第1个回答 2009-02-22
近年来，全市大力推进“平安汉中”建设，社会治安大局趋于稳定。2005年全省公众安全感调查显示，汉中公众安全感满意率达90.4%，从2003年的全省第8位跃升到第4位。今年8月，中央综治委在烟台市举行的全国省市自治区综治办主任培训会上，汉中市委政法委、市综治办在会上介绍了创建“平安汉中”的经验。
抓宣传，强势推进平安创建活动
各级党政领导通过发表电视及广播讲话、答记者问或发表文章等形式，带头宣传社会治安综合治理。《汉中日报》开辟了“创建‘平安汉中’，构建和谐社会”专栏，汉中电视台开办了“政法前沿”、“卫士风采”、“平安汉中”等专题专栏，全方位报道创建“平安汉中”活动情况。各地采用文艺演出、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，组织宣传小分队深入农村、社区、企业、学校等基层单位，大张旗鼓地宣传平安创建的措施和所取得的经验。新闻媒体通过广泛宣传略阳、城固平安创建工作的经验和全国综治工作先进个人刘修斌，浴血勇擒枪匪的英雄卫士李跃进、徐东，甘做“减压阀”的八旬民间调解人员王贻兰等人的先进事迹，营造了良好的舆论氛围。
抓基层，夯实群防群治基础
全市各级组织按照“有人管事、有章理事、有钱办事”的要求，进一步夯实了平安创建的基层基础。综治委主任由乡镇、街道党委、政府的主要领导担任，综治办主任由专抓综治工作的党委副书记或副乡镇长担任，全市共配备综治专职干部608名。在乡镇、社区(村)等基层综治机构建设上做到了“六有”(有房子、有牌子、有章子、有位子、有人员、有经费)、“一上墙”(综治工作一览表上墙公布)。在财政十分困难的情况下，市县两级分别按人均不低于0.15元和0.20元标准将综治经费纳入财政预算专款专用。目前，全市基层综治组织健全，规章制度完备，经费落实到位，乡镇(街道办)、村(居委会)综治工作规范化建设扎实推进，城市社区警务、治保、人民调解、法制教育、保安服务、治安联防、城建规划管理、平安创建等综治措施“八进社区”工作全面展开，“平安单位”、“平安校园”、“平安道路”、“平安家庭”等基层平安创建细胞工程正在实施。
抓创新，全面贯彻上级决策部署
全市各级结合实际探索出了许多综治工作新举措。市上从乡镇(街道办)富余干部中选调人员组建专职治安巡逻队的经验、勉县加大社区综治工作力度的经验，分别在全国、全省综治工作会议上交流并被收入经验汇编；城固县推出的“家庭治安代表人”制度，即由每个农户确定一名治安代表人，协助治安中心户长开展工作，进一步延伸和发展了我省“治安中心户长”经验；宁强县在个体工商户中开展商业店铺联防工作，开辟了群防群治的新局面；西乡县在居民楼院推行了“一长五员”制，即每栋居民楼确定一名楼长、一名安全防范宣传员、一名维护稳定治安员、一名民事纠纷调解员、一名排忧解难服务员、一名青少年教育辅导员；勉县周家山镇根据该镇红光村长期以来村内治安混乱的实际，建立了社会治安综合治理警示碑，促进了当地治安好转，被当地村民称为民心碑、“镇妖碑”。
抓结合，全力确保治安大局平稳
全市各级政法、综治部门认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，一手抓严打整治，一手抓治安防范网络建设。全市先后开展了“命案侦破行动”、“打击两抢一盗专项斗争”、“打击赌博违法犯罪”、“打击自行车黑市交易”、“打黑除恶”专项斗争。在城市，以110指挥系统为依托，以公安巡警、交警、派出所民警为主体，配合专职治安巡逻队伍，构建了街面防控网络。在社区和居民小区，以社区警务室为依托，以责任区民警为主，配合从基层单位人员或下岗职工和低保对象中选聘人员组建的治安联防队，构建了社区防控网络。在农村，以村治保会、调委会干部及治安中心户长为骨干，组织群众开展巡逻，看家护村。在行政边界地区，建立治安协作联防机制，签订联防协议，明确联防责任。目前，全市社会治安大局呈现出发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意的良好态势。
参考资料：