仰光已经不是首都了。
现在的首都:彬马那
彬马那(Pyinmana),又译作彬文那或平蛮,位于缅甸中部的山区,在曼德勒南250公里,锡当河上游右岸。距离仰光以北390公里,是缅甸的新首都。人口2万余。周围产甘蔗、芝麻等。有制糖厂。仰光-密支那铁路通过,另有铁路支线西北通向石油开采中心稍埠。彬马那原为缅甸第三大城市,曾是缅甸民族英雄昂山(现今被军政府软禁的反对派领导人翁山苏姬的父亲)发动独立战争的军事要冲及共产游击队大本营,亦是前首都仰光与北方大城市曼德勒之间的一个山区贸易城镇,但缅甸军政府在事前毫无征兆下,突下令多个部门在2005年11月6日一天内搬迁。资讯部长觉山将军翌日才对外证实已经迁都。
政府消息称,新政府建筑群位处一个山谷中,占地约10平方公里,附近被山脉和茂密的树林包围,离最近的城镇也有30公里。根据蓝图,它建成后将包括有总理官邸、议会大楼、机场、医院、中型水力发电站、高尔夫球场、酒店,以及40幢各可容纳500名官僚的大楼,供各部门使用。另还有一个军事大楼,内设军方总部和地堡。
根据BBC的报导,其实缅甸军政府在过去几年间已开始特别关照这地区,并于约12个月前大规模的建设开始。所以,相信缅甸军政府早在数年前已开始筹划这个迁都计划,只是并未有对外公布。
迁都的目的
根据报导,缅甸政府迁都的目的,相信主要是因为该地相对位于海旁的仰光较有利防范海路进侵,及控制钦族(Chin)、克伦族(Karen)、卡雅族(Kayah)和掸族(Shan)等势力强大的少数民族。据BBC的报导,迁都时所有人都不可以带家眷前往,许多未婚的单身汉也被军政府下令迁住该地。
目的补充: 众说纷纭的迁都之因
不少分析人士认为,迁都是由于缅甸军政府有鉴于伊拉克遭美国军事进攻的教训;也有说迁都中部有利于加强政府对边境地区少数民族的控制;还有列举缅甸历史上尤其是最后一个封建王朝——贡榜王朝时期曾多次迁都的例证,认为迁都是一种传统,不足为奇;更有人认为缅甸上层自古以来直到奈温时期都相信占卜,这次迁都是由于缅甸军政府高层领导人听从了占卜者“迁都以避凶趋吉”的建议。
以上“解谜”都有其由来,而且不能完全排除在缅甸军方上层人士中有这些想法和考虑。不过在我看来,恐怕这些都还不足为据。
“美国袭击说”缺乏可靠可信的依据。尽管布什政府也曾指责缅甸政府是“暴政的前哨”,但主要是针对缅甸国内的所谓民主和人权问题。缅甸毕竟不是伊拉克,美国既没有合适的借口,也不可能不考虑多方面的关系。在应对朝鲜、伊拉克、伊朗等这些让他最关注而又最感到头痛的问题难以解决的情况下,很难设想美国会再对一个于自己和国际社会完全不构成威胁的联合国成员、东盟成员以及与中国、印度关系友好的国家开战。从军事上分析,美、缅的军事力量和军事技术对比极为悬殊,如果美国真要打缅甸,那么美军袭击彬马那这样一个人口稀少且孤立的城市,要远比攻击仰光这样一个有数百万人口的大城市,不知要容易多少。更何况伤及无辜平民是当代战争中的大忌。
至于“控制边境少数民族说”,则没有充分考虑到当代缅甸民族问题的解决,并不在于首都的位置,而主要在于政策。何况现在缅甸民族关系上的形势有利于军政府,政治解决已明显地成为缅甸解决民族问题的不可逆转的大趋势。
而“占卜说”则忽略了这样一个现在已经清楚了的事实,即对军政府高层来说,“迁都”并非是2005年的“突发奇想”,缅甸军政府早在几年前就已经在彬马那悄悄地建设各种设施,在为迁都做着秘密的准备。
导致军政府在2005年突然宣布迁都的一个因素,也许是近年来仰光连续发生的爆炸事件,特别是2005年5月7日一天内发生了三次爆炸事件,造成11人死亡,162人受伤。可能正是在爆炸的刺激下,本来就已准备迁都的军政府感到了“迟迁不如早迁好”。如果事情真是如此,“迁都之谜”也就不难解开了。
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