一、年满16岁，有当地农业户口，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（不包括学校学生），需要携带户口簿和居民身份证原件，向户籍所在地村（居）委员会提出参加新农保申请，选择缴费等级，填写新农村社会养老保险参加登记表。如果本人不能填写的话，亲属和村里的协助员可以代替填写，但是本人必须签字，签字，留下指纹确认。二，村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字，加盖村（居）委会公章，并将《参保表》，户口簿及居民身份证复印件等材料，按规定时限一并上报乡镇事务所。参加保险的农民本人也可以直接去乡镇事务所办理相关手续。三，乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统，在《参保表》上加盖公章，并按规定时限将《参保表》，户口簿复印件，居民身份证复印件等材料一并上报县级社保机构。县级社保机构应对参保人员的相关信息进行复核（可与公安部门的信息库进行信息比对），无误后，对登记信息进行确认，同时为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。
《中华人民共和国社会保险法》
第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
第二十一条 新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。
第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。