张家口市崇礼县城泥石流、崩塌地质灾害应急演练

如题所述

主办单位:崇礼县人民政府

承办单位:崇礼县国土资源局

协办单位:张家口市国土资源局

张家口市气象局

(2013年6月)

一、工作方案

为了认真落实《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,提高《崇礼县地质灾害应急预案》可操作性和各部门快速反应能力,增强群众防灾意识,提高群众自救能力,保障人民群众生命财产安全,特制定本方案。

(一)主题

张家口市崇礼县城泥石流、崩塌地质灾害应急演练

(二)时间

2013年7月10日10:00—11:30

(三)地点

张家口市崇礼县城小西沟泥石流、县一中西侧崩塌。

(四)组织形式

主办单位:崇礼县人民政府

承办单位:崇礼县国土资源局

协办单位:张家口市国土资源局、张家口市气象局

参演单位:崇礼县政府、崇礼县委宣传部、崇礼县国土资源局、崇礼县住建局、崇礼县公安局、崇礼县卫生局、崇礼县民政局、崇礼县气象局、崇礼县教育局、崇礼县水务局、崇礼县消防大队、西湾子镇、崇礼县市容市貌管理中心、河北省地矿局第三地质大队、河北省地矿局第四水文工程地质大队、河北省环境地质勘查院。

本次演练设演练指挥部。

总指挥:王焕平

副总指挥:曹建伟

成员:各参演单位主管领导

指挥部办公室设在崇礼县国土资源局,崇礼县国土资源局梁森副局长负责协调联络工作。

应急演练现场总调度:梁森,应急演练现场副总调度:马建国。

(五)目的意义和原则

目的意义:在崇礼县城小西沟泥石流、县一中西侧崩塌地灾隐患点的地质灾害即将发生的紧急情况下,通过应急预案的演练,旨在检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产的安全。

应急演练原则:

(1)以人为本、避让为主的原则;

(2)统一领导、分级负责的原则;

(3)反应迅速、措施果断的原则;

(4)部门配合、密切协作的原则;

(5)简捷高效、安全第一的原则。

(六)应急演练任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是:受前期连续降雨影响,崇礼县城小西沟泥石流、县一中崩塌险情加重,天气预报未来24小时崇礼县城有强降雨,小西沟泥石流和县一中崩塌可能发生重大地质灾害,附近居民受到严重威胁,情况十分紧急,需立即启动《崇礼县突发性地质灾害应急预案》,成立抢险救灾应急指挥部,组织相关部门各司其职,尽快安全有序撤离危险区的居民,采取防灾减灾的有效措施,力争使灾害造成的损失降到最低限度。

应急演练由8部分组成:①地质灾害气象风险预警;②巡查监测、险情上报;③应急响应、应急调查;④紧急会商、启动预案;⑤部门联动,紧急避险;⑥人员安置、应急处置;⑦临灾状态解除;⑧尾声。

(七)参加演练单位、演练职责分工

张家口市国土资源局:地质灾害气象风险预警、应急调查。

张家口市气象局:地质灾害气象风险预警。

崇礼县国土资源局:地质灾害险情监测、险情上报、应急调查、应急抢险。

崇礼县气象局:加密雨量监测、市县会商、发布预警。

崇礼县公安局:维护紧急撤离秩序、维护临时安置点治安,演练现场交通管制。

崇礼县住建局:应急排险的工程机械、人员、物资等。

崇礼县卫生局:救治伤病员、组织临时医疗点、临时安置点卫生防疫(消毒等)。

崇礼县民政局:组建应急指挥部,临时安置点、保障受灾村民基本生活保障(帐篷、食品、饮用水等)。

崇礼县消防大队:在临时安置点设置临时供水点,提供群众生活用水,应急抢险救援。

崇礼县西湾子镇:组织应急抢险队帮助村民撤离(老弱病残),组织村民参加演练。

崇礼县地质灾害防治工作领导小组其他成员单位:按“崇礼县2013年地质灾害防治方案”分工职责参加应急演练。

(八)各参加演练单位演练现场职责、人员设备物资分工

崇礼县政府:组织领导地质灾害应急演练。

崇礼县委宣传部:宣传报道、联络电视台、报社等新闻媒体进行宣传报道,现场录像机4部4人、照相4人及前后期摄制视频、光盘后期制作。

崇礼县国土资源局:协调联络各参演单位,演习日各参加演习单位车辆场地协调指挥管理。会场组织(会务组10人),演练现场总调度1人(袖标),调度8人(袖标),来宾车辆管理1人,监测调查组2人,监测员1人,巡查员1人,解说员2人(男女),组织抢险突击队20人(统一服装),布置观礼现场背景、彩旗、音响、展板、条幅、袖标、演习车标(通行标志)、指挥小旗、手持扩音喇叭,各种标牌(车辆、单位、场地、设施用,现场工作人员)、专家组图纸3张、指挥部图纸3张、对讲机10部等。

崇礼县公安局:警车6辆,人员25人,演习(预演)当日道路交通管制。崇礼县公安局提前进入,负责交通管制事项,规定时间段内挂演习通行标志车辆可进入演练区域。

崇礼县西湾子镇:应急抢险用车,应急抢险队员30人(统一服装)。组织受威胁群众300人,按规定路线分批次撤离,协调演练区域。

崇礼县住建局:铲车2辆、自卸车2辆,草袋30个(演练道具中的沙袋)、抢险人员20人(草袋摆放)。

崇礼县卫生局:救护车2辆,消毒器3套(配3人)、担架2副(配6人)、常用药品(盒)若干,人员10人(统一服装)。

崇礼县民政局:负责演练后勤保障、帐篷(指挥部1顶,受威胁群众4顶,提前搭建3顶,现场搭建2顶)、方便面、矿泉水,指挥部帐篷内临时桌椅等。

崇礼县消防大队:消防车2辆,配临时供水水桶10个,人员10人(统一服装)。

崇礼县教育局:负责提供观摩现场桌子椅子。

崇礼县市容市貌管理中心:演练现场场景维护。

崇礼县地质灾害防治工作领导小组其他成员单位:按“崇礼县2013年地质灾害防治方案”分工职责参加应急演练。

河北省张家口地质环境监测站:专家2名。

(九)观摩单位

省国土资源厅地环处,崇礼县县委,崇礼县政府,市国土资源局,市气象局,各县区国土资源局主管局长、地环科长,崇礼县各乡、镇,县地质灾害防治领导小组成员单位、驻地地勘单位等。

(十)进度安排

(1)2013年6月22日前:编制演练脚本、成立指挥部、安排部署演练工作、协调联络各参演单位。

(2)2013年6月28日:整理场地,发放演练脚本。

(3)2013年7月5日、7月8日两次预演:9:00参演单位进场,10:00预演。

(4)2013年7月7日:提前部分视频拍摄、剪辑完成。

(5)2013年7月10日:9:00参演单位到达指定位置,9:30参观单位到会场,10:00:正式演练,预计11:20演练结束。

(6)2013年7月31日,完成后续光盘制作、宣传材料制作等。

(十一)有关要求

(1)各参加演练单位指派一名领导负责与演练总调度联络。

(2)各单位人员演练过程中注意安全,遵守秩序和纪律。

(3)演练现场听从调度指挥,参观人员车辆听从调度安排,到指定位置停放。

(4)公安部门提前协调交通管制事项,挂演习通行标志车辆可进入演练区域。

二、现场布置

(1)演练参观现场布置(略)

(2)应急演练各部位示意图

2013年地质灾害应急演练选编

(3)会场交通管制示意图(略)

(4)摄像照相位置与区域分工

(5)调度员位置与分工(略)

(6)群众撤离路线示意(略)

(7)关键位置点示意(略)

三、演练组织

1.时间安排

6月28日发放脚本,6月29日清理场地,7月5日和7月8日,8:30,参演单位进入现场,10:00预演。7月7日完成前期视频剪辑拍摄;7月10日8:30参演单位到达指定位置,9:30参观单位到达会场,10:00:演练开始,预计11:30演练结束。

2.交通管制事项

请公安部门提前准备,演练当日8:00开始至演练结束(约12:00)交通管制,9:30以前,挂演练通行标志车辆可进入演练区域。9:30至演练尾声处(约11:30),禁止所有车辆进入演练区域。

3.调度员

演练现场所有参演人员车辆听从调度员指挥,调度主要靠旗语。调度员不要进入摄制的录像场面,尽量不要出声。

4.摄像

摄像听从现场调度协调,按分工进行摄制,要避开调度员。

5.讲解员提前熟悉脚本

现场依靠演练人员车辆出现次序调节讲解进度,王07号调度员负责协调讲解员进度,使用旗语等,主要有:放缓进度、快速结束本段、等待、下一段开始。

6.会场设置会务接待组

参会人员听从工作人员安排,参观车辆挂演练车标进入演练区域,在工作人员协调下停车,车辆停放到来宾停车场,听从管理人员安排。

7.演习车辆

8:30进入指定位置,所有车辆靠右停放,听从王08号、王03号调度员安排,提前排好顺序,演习时依次出发。所有车辆上放单位名称标牌。

次序:

第一阶段:县国土资源局监测车辆、监测站车辆(P 03点)。

第二阶段:各参演局领导车辆,依次为国土、公安、民政、住建、卫生、消防、西湾子镇、县政府,各局领导配袖标(局队镇名称),总指挥配“指挥长”袖标(P 03点)。

第三阶段:抢险车辆人员,群众开始撤离时依次出发,顺序为:抢险突击队、公安、民政、卫生(急救2车、防疫1车)(P 03点)、消防2车(P 07点)。

第三阶段:应急排险车辆,住建部门施工机械(铲车、自卸车)和抢险突击队(P 07点)。在消防车后排队。

上一阶段车辆出发后,下一阶段车辆前移待发。

8.工作人员车辆

听从王08号、王03号调度员安排,停放到指定位置。

9.演习结束后

车辆离场顺序:参观来宾、各参演局领导车辆、参演局应急车辆、工作车辆、交通管制车辆。调度员负责协调车辆离场顺序。

10.演练进度计划

演练开始,依次为:

(1)介绍来宾,致开幕;

(2)总调度下令开始;

(3)演习;

(4)演习结束;

(5)参演单位在一中操场集合,举单位标识牌,县领导讲话;

(6)离场。

11.主要参演人员、工作人员

(1)参演角色:总指挥、国土资源局局长、主管局长,巡查员、群测群防监测员(国土资源局代出演)、村主任(居委会主任)、民政、消防、公安、住建、卫生、西湾子镇领导、应急专家2人、公安局20人、民政局15人、卫生局15人、消防大队10人、抢险突击队50人,建设局抢险队(工程队伍)10人、群众300人

(2)演职人员:总调度1人、调度8人、导演1人、讲解员2人,会场管理1人、摄像照相8人、音响1人、交通管制20人、车辆管理2人、会场工作人员10人

12.工具与道具

(1)对讲机10部(调度9部,备用1部)。

(2)各参演单位领导车辆与应急车辆(放单位标牌,挂应急标志):国土资源局3辆、市国土资源局应急车1辆;县政府、民政、消防、公安、住建、卫生、镇领导用车各1辆;救护车2辆、防疫卫生车1辆 民政救灾车1辆、公安演练用车2辆、消防车2辆;抢险突击队用车5辆、建设局突击队用车1辆;工程排险铲车2辆、自卸车2辆

(3)统一服装的单位(部门):抢险突击队、卫生、消防、公安参演人员。

(4)袖标,总调度1个、调度员8个,各参演单位领导配单位名称袖标、指挥长袖标。

(5)配调度员:小红旗10面、小绿旗10面、小黄旗10面。

(6)场地标牌:应急指挥部、灾点现场、排险地点、临时安置点、临时供水点、临时医疗点、民政救灾处(在食品、水发放处标识)、来宾停车场2处(包括指示牌)、会场入口。

(7)彩旗、条幅、展板、拱门、背景墙、信号(枪)弹。

(8)演习即时贴大300个(应急标志),小规格150个。

(9)图纸5张(专家2张、指挥部3张)。

(10)方便面、药品(盒)、矿泉水、消毒器、担架。

(11)指挥部桌椅。

(12)会场设施等。

(13)音响系统,要求部分使用现场同期声,指挥部内部的麦克风声音传递至现场音箱播放并录制。

四、脚本提纲

1.致辞

场景1:介绍主办、承办、协办单位、介绍来宾(省市领导、市局、街道、各相关单位、其他单位等),致欢迎辞。

2.崇礼县地质灾害防治工作成效

视频1:崇礼县地质灾害隐患简介,防治工作概况,介绍演练内容。

3.宣布演练开始

场景2:总调度请示指挥长演习开始;宣布演练开始(发射信号)。

视频2:演练背景。

4.地质灾害风险预警

视频3:市、县气象会商。

视频4:地质灾害风险预警。

5.巡查监测、险情上报

视频5:监测员收到预警短信。

场景3:地质灾害监测员经P 04点、P 05点到县一中西侧崩塌进行现场监测。

视频6:监测员电话向镇政府和县国土资源局报告险情(P 05点附近)。

视频7:地质灾害速报。

6.应急响应、应急调查

视频8:市国土局主管局长文选请示戎均文局长带专家组紧急赶赴现场。

场景4:县、市国土资源局、应急专家组依次到达现场(经P 04点到达P 05点附近)。

场景10:应急专家进行应急调查(P 05点附近)、(P 09点小西沟)。

7.紧急会商、启动预案

视频9:县国土资源局、专家级现场紧急会商,建议启动应急预案。

视频10:主管县长接到曹建伟局长电话,宣布启动应急预案。并电话通知县政府办公室(县应急办)设立临时指挥部,通知各相关部门领导和应急抢险队伍车辆设备立即赶赴现场指挥部。

场景5:现场临时指挥部建立后,各应急成员单位主管领导依次到达(经P 04点)。

视频11:应急指挥部内曹建伟局长向总指挥和成员单位汇报险情,总指挥按应急预案向各成员单位下达任务。

8.部门联动,紧急避险

场景6:随后喇叭响起,不断广播,通知群众撤离,受威胁群众向临时安置点一带撤离。崩塌居民主动撤离。

场景7:小西沟居民撤离。

视频12:10组100名村民陆续从家里跑出来……

场景8:各单位应急抢险车辆人员设备陆续到达现场,公安部门进行交通管制,维护现场治安,拉起警戒。

场景9:西湾子镇和县国土资源局抢险突击队到达灾点现场后,立即进入居民区,帮助群众(老弱病残)撤离。

场景10:撤离居民到达临时安置点。

9.人员安置、应急处置

场景11:民政部门救灾车辆到达现场,搭建帐篷,建立临时安置点。卫生部门到达现场后抢救伤病员。消防大队车辆到达,提供受灾群众生活供水。住建部门调来铲车和自卸车辆、沙袋,准备进行应急排险。

场景12:临时安置点——村委会(居委会)主任清点人数,确定所有受威胁人员全部安全撤离。

场景13:临时安置点——公安部门负责维护治安。

场景14:临时安置点——民政部门发放方便食品、矿泉水。

场景15:临时安置点——消防部门设置临时供水点,提供生活用水。

场景16:临时安置点——卫生部门设置临时医疗点,救治伤病员。

场景17:临时安置点——卫生部门进行卫生防疫。

场景18:相关单位向总指挥报告情况,建议进行应急处置。总指挥下达命令立即开始应急处置。

场景19:住建局铲车、自卸汽车和抢险队员到达。

视频13:铲车、自卸汽车清理堆积物,疏通沟谷洪水通道,排除险情。

10.临灾状态解除

场景20:各部门依次向总指挥报告情况后;曹建伟局长向总指挥报告险情排除,建议演练结束。总指挥宣布演练结束。

11.尾声

参加单位演练举牌在观摩台前集合,领导讲话。

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

温馨提示:答案为网友推荐,仅供参考
相似回答