秦代的土地制度,是由国有土地和私有土地两部分构成的?国有土地是封建国家政府所有直接经营的土地,一般被称作官田或公田?这种土地遍及全国各地?另外未被私人开发占有的山林川泽?未被开垦的草地和荒地,也都属于封建官府所有?
国有土地有两种类型,一是封建官府直接占有和经营的官田或公田,二是封建皇帝?皇室占有和经营的官田和公田?如散布在全国各地的宫院?苑囿?行宫?园林?池沼?围场?陵地以及籍田?牧地等?
私有土地指的是私人占有的土地,亦称民田或私田?秦王朝统一全国后,于公元前216年公布“黔首自实田”的法令?
法令要求:平民自报所占土地面积,自报耕地面积?土地产量及大小人丁?所报内容由乡出人审查核实,并统一评定产量,计算每户应纳税额,最后登记入册,上报到县,经批准后,即按登记数征收?
按照这一法令,缴纳赋税即可取得土地所有权,其所有权得到国家法律的承认与保障?这形式,土地私有制在我国历史上确立起来?促进了地主经济的进一步发展?
私有土地又为地主私有和小土地所有两种形式?地主私有就是拥有较多土地?他们的土地来自赏赐?侵占?巧取?豪夺以及购买等?小土地所有就是直接生产者和自耕农拥有小块土地?
小土地所有者除原来的自由农民外,多系从农奴解放出来占有原来份地即私田的农民,还有开荒或购买而取得土地者?