《节约能源管理暂行条例》强调了工业企业的能源使用原则，规定在工业建设过程中，需充分考虑能源资源的可用性，并进行科学的布局，以提高能源效率。其中，生活用煤的利用被建议采取型煤化的方式，同时鼓励发展薪炭林，利用多种气源，推行集中供热，这些都是条例中提倡的节能措施。
条例还提倡企业部门积极引进和推广先进的节能技术，这不仅包括节能设备的使用，还包括节能工艺的改进。对于节能技术的研发和推广，条例给予了优惠政策，例如对节能新产品提供支持，将其纳入国家重点科研计划，以确保新技术的快速应用和普及。
总的来说，这个暂行条例的目的是通过制定明确的规则和激励机制，引导和推动全社会积极参与能源节约，实现经济发展的可持续性，同时减少对环境的负面影响。
《节约能源管理暂行条例》1986年1月12日由国务院发布，4月1日起施行。共10章60条，分为总则、节能管理体系、节能管理基础工作、能源供应管理、工业用能管理、城乡生活用能管理、推进技术管理、奖惩、宣传教育和附则。《条例》从国家对能源实行开发和节约并重的方针出发，为了实现合理利用能源，降低能源消耗，从各个方面和环节规定了节能的措施。