不是局部和整体的关系。工程监理单位是企业性质，和施工单位一样，需要进行招投标，中标后和以前的监工一样，主要受命于东家，也就是现在所说的建设单位，俗称甲方或业主，监理费也是由甲方出，说白了也就是替甲方管理现场的质量及其它（一般情况下甲方也会在现场派有甲方代表进行管理，很多时候监理要听这个甲方现场代表的），另外，监理是应该常驻工地的，也就是每天都去；而政府的工程质量监督是行政行为，质量监督站的人是不经常去工地的，遇有重要部位和工序的验收（比如基础、主体或重要部位的钢筋隐蔽等），施工单位叫人家去，人家才去，有时人家没有时间，你叫人家还不一定能叫得动。总得来说，质量监督站比监理的权力大得多。
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