人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要第二章 实施就业优先战略

Question

如题所述

Answer 1

在"十二五"期间，国家实施了以就业优先为核心的战略，旨在实现充分就业。这一战略强调了就业在社会经济发展中的重要地位，通过构建劳动者自主择业、市场调节和政府促进相结合的就业机制，确保平等就业机会和提高就业质量。

首先，实施了积极的就业政策，包括产业、贸易、财政、税收和金融等多方面的政策支持，以及政府投资带动就业机制。通过发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，以及鼓励家庭服务业的专精发展，为劳动者提供了广泛的就业和创业机会。政府还提供了税费减免、岗位补贴等多种补贴政策，支持个人自主创业和企业吸纳特定群体。

创业是就业的重要驱动力，通过小额担保贷款、财政贴息等政策，以及创业培训和服务体系的完善，鼓励和促进创业活动。同时，特别关注青年和特定群体的就业，如高校毕业生、农民工等，提供政策支持和就业援助，以消除就业歧视，营造公平就业环境。

为了确保就业稳定，国家建立了就业失业调控机制，包括统一的就业失业登记和信息监测系统，以及危机情况下失业风险的预防和调控。职业培训也被视为关键环节，通过全面的职业培训体系和终身职业培训，提高劳动者技能，降低培训后的失业率。

人力资源市场的统一和规范是提升就业效率的重要手段，通过整合资源，完善服务体系，提供免费和有针对性的就业服务，促进人力资源的合理配置。此外，人力资源服务业的发展也被赋予了重要任务，通过专业化、国际化服务，提升国家在人力资源开发和配置上的能力。