是调入的人事局开，开具调入干部调令。干部调动，应先到拟调入地单位签字并加盖印章。然后再回调出单位签字盖章。调动人员凭调令办理行政、工资等转移手续。
一、公务员调动的一般操作流程 1、在本着互惠共利的情况下，接收地的一把手或者二把手点头同意调动，还要和组织部长沟通好。（这是从上而下的，一般所谓的先找好接收单位再一级一级上报也有，但是都要大领导点头）
2、接收地领导同意之后，由接收地组织部开出“商调函”， 在本着互惠共利的情况下，然后就要搞定调出地的组织部领导，让他同意签字盖章，然后就可以把你自己的档案先寄去接收地的组织部，进行档案审查，看看有木有神马问题。 3、在没有问题的情况下，接收地组织部就开出正式商调函，然后就有的跑了。拿着正式调函先去调出地组织部干部室换介绍信，再去你所在单位再换介绍信，并开出党组织关系介绍信，还要去会计那里拿上工资介绍信。
4、拿好三大件之后，先去调出地组织部干部室再换“干部介绍信”，去组织室把单位的组织介绍信换成组织部的“党组织关系介绍信”，再去人事局工资股把单位工资介绍信换成人事局的“工资介绍信”，然后去编办下编制，暂时大功告成。（三样介绍信）
5，到接收地之后，拿着上一条的干部介绍信，去接收地组织部办理报道，干部室办转入，并开出介绍信，介绍到你将去的新单位，顺便去组织室把党组织关系转入，然后去人事局办理工资转入，这几样办好之后去新单位办公室报道，把干部介绍信，党组织关系介绍信，工资介绍信，这三样分别给新单位所管理的人员，基本搞定。还有就是医保和住房公积金的问题，都可以转入你接收地的新单位，也可以提现，看各人想法，去医保局和公积金管理中心办理即可。
二、公务员调动服务年限问题？ 一般在招录时岗位上都会有要求“基层服务年限5年以上”等备注，都是有一些招录单位在招考时并没有表明有5年服务期限，像这一类岗位一般只要是领导同意都是可以调动。如果单位领导不同意，可以到人社局咨询，同时联系好对接单位的，这样子也能够不通过单位领导达到调动的目的。
同时要注意的是乡镇是要服务满5年，但并不是所有在乡镇上班的单位都要满5年，比如财政所，国土所这些参公单位，属于县局派驻乡镇的二层机构，编制性质属于县级，是没有服务期限制的，但是比如一些乡政府等行政编制的单位，是要服务满5年。所以不能一概而论。不管怎么样，就算你符合调动程序，领导不同意，也是没办法的。
三、公务员调动比事编容易？ 1、公务员调动可以说全国统一标准，有一定的调动流程和办事规章。相对的，事业编调动就比较乱，可以说各个地方部门都可能不一样。当然，这不能说公务员调动就比事业编困难。
2、事业编调动比较复杂，虽然县内调动。事业编和公务员看起来差不多，但是公务员的优势是可以跨区跨市调动。公务员是省统一招的，在省内调动，相对容易，但是事业编大多是各自单位自招，编制是各级单位编办批的，如果跨区或者跨市，就会非常困难。当然，这里是针对低级别的事业编。到了一定的级别，事业编的领导会转成公务员。所以，事业编调动比较复杂，有不同的分类，公益一二三类只能单向流动，或者同类别事业单位之间并且相同岗位类型才能调动，接收单位要有空编才行。 四、公务员调动后编制性质
公务员调动当然每一个人都想从低到高，但是一般的情况下由高向低容易，由从低到高就要难很多。同时，在找对对接单位时一定要了解清楚单位的编制性质。有很多单位行政编制已满，那只能占用参工编制调过去，如果过去的话编制性质就变成参工事业编,不可能在保留原来的行政性质。
这样的调动确实是得不偿失的，无论是普通公务员还是领导调动，编制会随着单位发生变动，如果是调动事业单位，编制当然就是事业编制。一般情况普通事业编变成公务员行政编比较难，但是公务员变成事业编这是谁也不愿意的。事业编只有进入领导层，行政编制的机会才更大。
法律依据：
《中华人民共和国劳动法》
第十七条 订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第三十五条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第三十条 用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
《中华人民共和国劳动合同法》
第二十九条 【劳动合同的履行】用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。
第三十五条 【劳动合同的变更】用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。
变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。
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