法律分析：一、根据各个地区规定的不同，三轮电动车不得载人。发现三轮电动车载2人（含电动车驾驶员2人）以上的，路面执勤民警将现场制止、纠正。核查驾驶员的驾驶资格、车辆来源，对驾驶员有涉嫌无驾驶资格驾驶等交通违法行为的，可以依法扣留车辆；二、对扣留的车辆送交有鉴定资质的单位进行鉴定，如属机动车，对驾驶员无驾驶资格的，按照未取得机动车驾驶证驾驶其他机动车进行处罚（处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留）
法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》
第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。
第二条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。
第三条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。
第四条 道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民。
第五条 国家鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率，满足广大农民的生活和生产需要。