非吸案退赔和退赃指的什么

Question

非吸案退赔和退赃指的什么

Answer 1

近年来，不法分子以互联网金融的名义行非法集资行为之实日趋猖獗，我国人民群众财产安全屡受侵害和损失，非法集资犯罪相关法规亟需完善以适应现实情势之需要。2020年12月26日，经过多次修改、审议，《修十一》正式通过，非法吸收公众存款罪自1995年增设以来进行了第一次“大动”，如下图。
1. 刑罚由两档增设为三档，法定最高刑提升至十五年。


2. 取消罚金刑限额，罚金数额不再有上、下限的规定。


3. 退赃退赔情节正式从司法解释[1]层面上升到刑法层面。


《修十一》对非法吸收公众存款罪的修订同时体现了从严把握和从宽处理的精神：最高法定刑的提高和罚金刑限额的取消在一定程度上加大了处罚力度，而增加退赃退赔可以减轻处罚的条款则是宽严相济的刑事政策彰显。


具体而言，最高法定刑从十年提升到十五年有利于遏制非法集资犯罪和协调与集资诈骗罪的刑罚结构；不设上限的罚金刑赋予了法官更多裁量权且提高了对“数额巨大”情形犯罪行为的威慑力；退赔情节的明确有利于提高犯罪嫌疑人、被告人退赔的积极性，同时在某种程度上为降低审前羁押率提供了刑法层面的制度保障。


值得一提的是，退赃退赔可以减轻处罚的规定，赋予了“退赔”在非法吸收公众存款罪的量刑功能，“退赔”由之前的酌定量刑情节升级为可以单独作为减轻处罚的考量情节。从前“退赔”作为酌定情节时，即使犯罪嫌疑人、被告人或其家属积极退赔退赃，也只能从轻处罚而不能减轻处罚，居高不下的量刑结果大大打击了退赃退赔的积极性。而在非法吸收公众存款的案件中，往往牵涉众多投资人的财产，对于涉财类犯罪，被害人更为关注的就是损失能否最大程度挽回。《修十一》的规定有利于提高“退赔率”，更大力度实现追赃减损。