因陶成章被陈其美暗杀，犯了同盟会的众怒，同盟会分裂了。章太炎直接率光复会系与袁合作，联合已赞同反清革命的
梁启超劝袁的北洋军革命了，逼清帝退位，并推举袁为临时大总统。宋教仁也改组了同盟会的华兴会系变成了
国民党，也与袁合作准备当总理了。
孙中山的兴中会系除了控制了几个省的督军位子，没有捞到多少好处，一旦袁掌控政局，几个省督军会被收买或被换掉。在这个形势下，宋被杀，政局搅乱了，国民党与袁的合作没法继续下去。再嫁到袁头上，联合南方同盟会系的几个督军起兵反抗，或尚可冒险一博，搞出个南北分治的局面来。另外一方面，当时，
袁世凯正在向洋人英法德财团借钱，但洋人条件太苛，趁机要挟，末谈成。袁又与比利时谈了，结果洋人怒了。宋被杀，南方要反，袁手中无钱没有办法对付南方反对势力，被逼，只好与洋人签约。所以洋人也有介入的动机。后来德国租界出面保护嫌犯应桂馨和洪述祖，就证明了这一点。