全纳教育（inclusive education）是1994年6月10日在西班牙萨拉曼卡召开的《世界特殊需要教育大会》上通过的一项宣言中提出的一种新的教育理念和教育过程。全纳教育作为一种教育思潮，它容纳所有学生，反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，是一种没有排斥、没有歧视、没有分类的教育。
全纳教育面临挑战
教育制度的挑战
全纳教育的发展已经对我们的教育制度产生了巨大变化。国际上，特殊学校在逐渐减少，教育体制逐步从二元制走向一无制。这种发展趋势，对我们的教育制度是一种巨大的挑战。特殊学校面临思想转轨、面临专业调整；普通学校更要面临新的情况、面临新的任务。
教育实践的挑战
普通学校如何实施全纳教育提倡的接纳所有学生、满足学生不同需求的理念，这是学校教育实践面临的一个巨大挑战。学校中全纳教育的文化氛围怎样建立？全纳教育的政策如何制定？全纳教育的课程应该是怎样的？全纳教育的教学又该如何进行？这些问题，迫切需要我们考虑。
全纳教育（inclusive education）是1994年6月10日在西班牙萨拉曼卡召开的《世界特殊需要教育大会》上通过的一项宣言中提出的一种新的教育理念和教育过程。
全纳教育作为一种教育思潮，它容纳所有学生，反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，是一种没有排斥、没有歧视、没有分类的教育。
联合国教科文组织将全纳教育定义为：全纳教育是通过增加学习、文化与社区参与，减少教育系统内外的排斥，关注并满足所有学习者多样化需求的过程。全纳教育以覆盖所有适龄儿童为共识，以正规系统负责教育所有儿童为信念。
它涉及教育内容、教育途径、教育结构与教育战略的变革与调整。全纳涉及在正式与非正式的教育环境中为多样化的学习需要作出适当的回应。
全纳教育不是一个如何让部分学生融入主流的小问题，它是考察如何改革教育系统和其他学习环境以适应学习者多样性的一种方法。其目的是使教师和学生都能接纳多样性并视之为机会，视之为学习环境的丰富，而不是问题。
扩展资料：
21世纪全纳教育的发展对我们的普通教育和特殊教育都带来了巨大的挑战。这种挑战主要是在教育制度、教育实践和教育观念上。
1、教育制度的挑战：全纳教育的发展已经对我们的教育制度产生了巨大变化。国际上，特殊学校在逐渐减少，教育体制逐步从二元制走向一无制。这种发展趋势，对我们的教育制度是一种巨大的挑战。特殊学校面临思想转轨、面临专业调整；普通学校更要面临新的情况、面临新的任务。
2、教育实践的挑战：普通学校如何实施全纳教育提倡的接纳所有学生、满足学生不同需求的理念，这是学校教育实践面临的一个巨大挑战。学校中全纳教育的文化氛围怎样建立?全纳教育的政策如何制定?全纳教育的课程应该是怎样的?全纳教育的教学又该如何进行?这些问题，迫切需要我们考虑。
3、教育观念的挑战：尽管全纳教育已开展了近10年，但是，至今仍有许多人不赞同或虽赞同却不愿实施。这主要还是一个观念的转变问题。
因此，全纳教育实际上是对我们教育观念的一种巨大挑战。全纳教育的基本理念已很明了，然而，人们的传统思想却根深蒂固。因此，用全纳教育的思想转变人们的陈旧教育观念在当前更为必要。
本回答被网友采纳是1994年6月10日在西班牙萨拉曼卡召开的《世界特殊需要教育大会》上通过的一项宣言中提出的一种新的教育理念和教育过程。
全纳教育是通过增加学习、文化与社区参与，减少教育系统内外的排斥，关注并满足所有学习者多样化需求的过程。全纳教育以覆盖所有适龄儿童为共识，以正规系统负责教育所有儿童为信念，它涉及教育内容、教育途径、教育结构与教育战略的变革与调整。
全纳教育可行性：
1、追踪国际研究前沿
全纳教育研究与实践在国际上已成为一种教育改革与发展的热潮。许多国家在对全纳教育进行研究的过程中，已逐渐在构建理论和形成流派。全纳教育理论的形成对全纳教育的实践具有极大的现实指导意义。
2、借鉴国外实践经验
全纳教育的实践在国外已有一段时间了。在其实践过程中，有许多的做法，很值得我们学习和借鉴。例如，国外在开展全纳教育实践过程中，并不仅仅在喊口号，而是扎扎实实具体落实在行动上。
教育研究人员深入到学校教育的第一线，与学校教师共同制定开展全纳教育的学校发展计划，并编制实用的“指南手册”来具体指导学校如何开展全纳教育。国外的这种模式，对我国理论与实践相脱离的状况是一种很好的反照。
本回答被网友采纳全纳教育是通过增加学习、文化与社区参与，减少教育系统内外的排斥，关注并满足所有学习者多样化需求的过程。全纳教育以覆盖所有适龄儿童为共识，以正规系统负责教育所有儿童为信念，它涉及教育内容、教育途径、教育结构与教育战略的变革与调整。
全纳涉及在正式与非正式的教育环境中为多样化的学习需要作出适当的回应。全纳教育不是一个如何让部分学生融入主流的小问题，它是考察如何改革教育系统和其他学习环境以适应学习者多样性的一种方法。其目的是使教师和学生都能接纳多样性并视之为机会，视之为学习环境的丰富，而不是问题。
其历史背景：
全纳教育作为一种教育思潮，兴起于20世纪90年代。全纳教育是在国际教育民主化浪潮中，尤其是在国际组织的大力推动下兴起和发展的，其中有三次国际性教育大会发挥了直接作用。
1990年，联合国教科文组织等在泰国宗迪恩召开了“世界全民教育大会”，大会通过了《世界全民教育宣言》。这次大会提出的“全民教育“强调：教育是人的基本权利；教育对于个人的发展和社会进步极为重要；必须普及基础教育和促进教育平等。全民教育的目标是满足所有人基本的学习需要。
1994年，联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开”世界特殊需要教育大会：入学和质量“，大会通过了《萨拉曼卡宣言》。这次大会再次强调每个人都有受教育的基本权利，提出每个人都有其独特的个性、兴趣、能力和学习需要，学校要接纳全体儿童，并满足他们的特殊教育需要。
《萨拉曼卡宣言》首次正式提出”全纳教育“，并号召世界各国广泛开展全纳教育，这在国际教育发展过程中具有重大意义。如果说1990年的”世界全民教育大会“为全纳教育搭好了舞台，那么1994年的”世界特殊需要教育大会“则拉开了全纳教育的序幕。
2008年，联合国教科文组织在瑞士日内瓦召开第48届国际教育大会，主题为”全纳教育：未来之路“。此次会议就是希望国际教育系统能够认识到现存社会和教育体制仍存在多种形式的排斥现象。
最为重要的是应从长远角度观察 与反思，进行切实变革、制定与实施新政策，从而建立全纳社会、实现全民教育目标及终身教育。本届大会上各国达成共识做出承诺掀起一股”全纳“热潮。
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是1994年6月10日在西班牙萨拉曼卡召开的《世界特殊需要教育大会》上通过的一项宣言中提出的一种新的教育理念和教育过程。它容纳所有学生，反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，是一种没有排斥、没有歧视、没有分类的教育。
面临挑战 ：
21世纪全纳教育的发展对我们的普通教育和特殊教育都带来了巨大的挑战。这种挑战主要是在教育制度、教育实践和教育观念上。
教育制度的挑战
全纳教育的发展已经对我们的教育制度产生了巨大变化。国际上，特殊学校在逐渐减少，教育体制逐步从二元制走向一无制。这种发展趋势，对我们的教育制度是一种巨大的挑战。特殊学校面临思想转轨、面临专业调整；普通学校更要面临新的情况、面临新的任务。
教育实践的挑战
普通学校如何实施全纳教育提倡的接纳所有学生、满足学生不同需求的理念，这是学校教育实践面临的一个巨大挑战。学校中全纳教育的文化氛围怎样建立?全纳教育的政策如何制定?全纳教育的课程应该是怎样的?全纳教育的教学又该如何进行?这些问题，迫切需要我们考虑。
教育观念的挑战
尽管全纳教育已开展了近10年，但是，至今仍有许多人不赞同或虽赞同却不愿实施。这主要还是一个观念的转变问题。因此，全纳教育实际上是对我们教育观念的一种巨大挑战。全纳教育的基本理念已很明了，然而，人们的传统思想却根深蒂固。因此，用全纳教育的思想转变人们的陈旧教育观念在当前更为必要。
基本理念：
联合国教科文组织将全纳教育定义为：全纳教育是通过增加学习、文化与社区参与，减少教育系统内外的排斥，关注并满足所有学习者多样化需求的过程。全纳教育以覆盖所有适龄儿童为共识，以正规系统负责教育所有儿童为信念，它涉及教育内容、教育途径、教育结构与教育战略的变革与调整。全纳涉及在正式与非正式的教育环境中为多样化的学习需要作出适当的回应。全纳教育不是一个如何让部分学生融入主流的小问题，它是考察如何改革教育系统和其他学习环境以适应学习者多样性的一种方法。其目的是使教师和学生都能接纳多样性并视之为机会，视之为学习环境的丰富，而不是问题。
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