流程倒置，不能律条文，这是违法做法！招标就是为了确定施工单位，施工单位都确定了招标还有什么意义？这种做法隶属规避招标。当然，也有能够直接确定施工单位的情况，符合下述情况的如果已经施工了就别招标了，否则是画蛇添足：《招投标法》第六十六条限定，牵涉国家安全、
国家秘密、抢险救灾或者隶属利用扶贫资本实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的事项，按照国家有关限定能够不进行招标。《
招投标法实施条例》第九条限定：除
招标投标法第六十六条限定的能够不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，能够不进行招标：
（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（三）已通过
招标方式选定的特许经营事项投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功效配套要求；
（五）国家限定的其他特殊情形。 招标人为适用前款限定弄虚作假的，隶属招标投标法第四条限定的规避招标。