1，优先发展教育，建设人力资源强国第一，全面贯彻党的
教育方针。要坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。第二，优化教育结构。优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，重视学前教育，关心特殊教育，形成各级各类教育全面协调
可持续发展的良好格局。第三，推进教育改革创新。要着眼于构建现代国民教育体系，提高学生综合素质，大力实施
素质教育。第四，坚持教育公益性质。政府必须加大财政投入力度，规范教育收费，健全公共财政投入和保障机制，为全体国民提供接受良好教育的机会和条件。2，实施扩大就业战略，促进以创业带动就业第一，千方百计增加就业岗位。坚持发展经济与促进就业互动，积极发展经济和调整结构，以发展促进就业，扩大就业规模，改善就业结构。第二，鼓励自主创业、自谋职业。第三，推进就业体制改革创新。第四，规范和协调
劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系3，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产按贡献参与分配的制度。第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。4，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活第一，完善基本养老保险制度。第二，完善基本医疗保险制度。第三，完善最低生活保障制度。第四，发展社会救助与慈善事业。第五，积极发挥
商业保险的补充作用。第六，要采取多种方式充实社会保障金，搞好基本投资运营，实现保值增值；加强基金监管，确保基金安全。第七，把解决住房问题放在重要位置。5，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平第一，加快推进医疗卫生事业改革和发展第二，以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行体制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革。第三，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。第四，坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高人口出生素质。6，完善社会管理，维护社会安定团结第一，推进社会管理体制改革创新。第二，妥善处理人民内部矛盾。第三，重视
社会组织建设和管理。第四，强化安全生产管理和监督。第五，健全社会治安防控体系。