第1个回答 2024-04-22
1. 农业转移人口市民化的定义：这是指自改革开放以来，部分农村居民迁移到城市，参与非农产业生活的现象。他们在文化和生活方式上逐渐融入城市，成为推动城市经济和社会发展的关键力量。
2. 户籍制度改革：放宽除少数超大城市外的落户限制，实行以经常居住地登记户口的政策。取消人口300万以下城市的落户限制，确保农业转移人口与本地居民同等条件落户。对于人口300万至500万的I型大城市，适度放宽落户条件。对于人口超过500万的大型城市，完善积分落户政策，简化积分项目，确保社会保险和居住年限占主要分数，并鼓励取消年度落户名额限制。
3. 基本公共服务改进：建立与居住证相关的公共服务提供机制，提高居住证持有者在城镇教育、住房保障等方面的服务水平。完善与农业转移人口市民化相关的财政转移支付政策，调整城镇建设用地指标分配，建立与吸纳农业转移人口和保障性住房规模挂钩的机制。
4. 人口流动与公共服务调整：根据人口流动情况，合理配置教师、医生等公共服务人员编制，并保障进城落户农民的农村土地、宅基地和集体收益分配权。
5. 基本原则：
- 创新机制、扩大覆盖：改革公共资源配置机制，让持有居住证的人口逐步享受与当地户籍人口同等的基本公共服务。
- 精准施策、促进均衡：确保农业转移人口在发达地区享受同等基本公共服务，完善转移支付制度，保障中西部地区财力。
- 强化激励、推动落户：建立奖励机制，鼓励地方政府有序推动农业转移人口举家进城落户。
- 维护权益、消除顾虑：尊重农民意愿，保障其合法权益，创造条件实现权益保值增值。
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