[关键词] 事业单位考勤管理问题对策 对事业单位来说 ，考勤管理是工作管理中不可缺少 的一 部分 ，是保证正常办公秩序的需要 ，是培育信任的管理理念 ， 更是人性化 、合理化的表现。因此 ，大多数事业单位都有相 对系统的考勤管理制度 ，以便对专业技术人员 出勤状况实行 有效的监督和管理。然而 ，随着 日常管理的深入 ，专业技术 人员和领导对考勤管理工作产生 了质疑 ，在考勤管理的具体 执行过程中面临着种种问题和困难。如何化解这些问题和难 题是事业单位面临的一项重要课题。
1 辖 区内事业单位考勤管理现状 随着社会发展 ，莆田市事业单位考勤管理也与时俱进， 从最初的手写签到 、卡片打卡到指纹打卡 、人脸识别，考勤 制度的管理方式方法也不断创新完善。为了体现调查的广泛 性 ，本次组织 了对莆田市卫生 、农业 、招商 、行政服务中心 、 住建 、乡镇等 6 类事业单位的调查 ，共发放了 300 份调查问 卷 ，收回 285 份 ，有效 回收率为 95％；同时随机访问了每类 事业单位的 6 名人员计 36 人对考勤管理的认识和感受 。调查 结果是 ：一是对打卡考勤的认识 ，认为打卡作为一种考勤办 法．它的积极意义和必要性是显而易见的 占82％；认为打卡 治标不治本 ，是典型的形式主义 ，反对打卡考勤的占 10％， 认为应该对特殊 、重点岗位人员进行打卡考勤的占 5％，认 为考勤无所谓 的占 3％，二是缺勤原因调查表明 ：认为 自己 T 作已经都按时完成，可以放松休息的占 30％，认为平时工 作都勤勤恳恳 ，临时有事外出，犯不着管的那么严的占 30％， 认为 自己直接下乡干公事 ，下乡手续办不办无所谓的占35％， 认为其他 比自己违规严重的大有人在 ，查岗是跟 自己过不去 的 占 5％。三是业绩调查表明：年终考核优秀等次中 自觉遵 守考勤规定的占 98％，工作业绩较差 中，不严格遵守考勤规 定的 占 87％。
2考勤管理存在的问题 2．1 管理理念 陈旧 调查中发现 ，各单位的考勤管理理念 ，强调的是对专业 技术人员进行严格规范的管理 ，各单位扮演的是管理者 的角 色 ，往往导致专业技术人员情绪上的对立。管理中的执纪严 明 ，处罚严厉 ，往往被专业技术人员认为是单位缺乏人性化 ， 苛刻要求 的做法 ，导致工作中出现上班不作为，出工不 出力 的现象。
2．2 管理对 象不全 单位的管理机制，往往把领导者或资深高级技术人员列 入一个特殊的群体 ，独立于考勤管理制度之外 ，考勤管理的 对象只是针对一般 的专业技术人员或_丁勤人员 ，“特殊 的群 体”成为高高在上、不受约束的发号施令者，导致专业技术人 员心中出现一种不公平的想法 ，专业技术人员 口中不说 ，却 暗中产生抵触心理 ，考勤工作 自然而然就事倍功半 。
2．3 遵纪意识不强 上班时间部分专业技术人员遵守考勤制度的意识不强， 有的不经部门主管同意私 自离开单位；有 的出外下乡、出差 ， 没有意识去主动填写外 出登记单 ，办理外出手续 ，总是认为 自己是去办公事 ，办理公务去 向手续麻烦 ，即使查到，也是 去干工作 ；甚至有的迟到、早退就干脆不打卡 ，补办公务去 向单来规避违规行为。
2．4 日常督查不严 在 日常考勤督查 中，有的部门从单位整体 出发，怕影响 部门形象，往往会出现上下级之间互为掩护，互为圆谎 ，甚 至被查到问题时，互相出谋献策 ，找关系，讲人情 ，试 图摆 2015 年第 7 期 (总第 103期 )49
事业单位考勤管理存在的问题及对策——以福建省莆田市为例 平问题。而考勤督查人员，也碍于同事关系 ，不愿深究严查 ， 只是做做形式，督促补办手续就放过，致使监督检查光打雷 不 下雨 ，查 处 问题不 了 了之 。
2．5 考勤机制未完善 各单位在考勤制度制定方面 ，存在重惩罚轻奖励的现象 ， 往往是如何惩处违规现象 的规定 占了大幅篇章 ，而如何表扬 优秀 、奖励先进方面的轻描淡写 ，一笔带过，特别是缺乏激 发士气 的激励机制 ，无法有效提高专业技术人员的主动性和 积极性。同时有的考勤制度规定的执行办法单一，与实践操 作尚有较大差距。
3加强考勤管理的对策和措施 3．1 转变考勤管理理念 管理由“管”和“理”两部分组成。“管”是手段 、措施 、方 法 ，“理”是引导、理心 、顺气 ，只有理好每位专业技术人员 的思想 、心理 ，才能真正达到管理的 目标和 目的⋯。因此 ， 在 日常考勤管理工作 中，要切实改变只讲管 、不讲理 ，只会 严查 、不会疏导的旧观念 ，建立以理为主 、以管为辅 的理念 ， 通过对专业技术人员的关心、爱护 ，对其思想的教育 、引导 ， 及时解决好专业技术人员心中所想 、心中所盼的问题 ，才能 提高凝 聚力、向心力。此时 ，再加以制度的约束、规范 ，管 得明理 、合理 ，专业技术人员 自然就会认 同单位的管理理念 ， 自然会从全局角度 出发 自觉遵守 、维护好考勤制度 ，考勤工 作就会走上规范化 的管理轨道 ，整个单位也就会呈现出规范 运作、井然有序的局面。
3．2 树立单位领导等特殊人群标杆 事业单位领导干部或资深高级专业技术人员要充分认识 考勤管理的重要性 ，坚持律己服人 、身先士卒，率先垂范的 原则 ，从严要求 自己 ，树立标杆，做到“三带头” ：带头遵守 考勤制度 ，带头坚守工作 岗位 、带头树立部 门形象 ，用 自己 的模范带头作用去督促影 响带动专业技术人员 ，从而更好地 带动广大专业技术人员 自觉遵守各项规章制度。据悉 ，有单 位实行笑容签到 ，即领导每天轮流在单位大门口，迎接每位 专业技术人员 ，上下级之间相互 问候 ，相互交流 ，使人倍感 温馨。这种领导带头 、树立标杆的办法值得借鉴和推广。
3．3 严格考勤制度管理 加强考勤管理 ，首先要学得透 。要加强对考勤管理规定 和相关制度的学习宣传 ，把制度和规定交到专业技术人员手 中，让大家知道考勤的最新规定和督查奖惩办法 ，使他们提 高对考勤管理工作重要性的认识 ，进一步养成遵章守纪的良 好习惯。其次要管得严 ，严格落实考勤制度会培养 自觉。没 有责任和制度的制约 ，即使是最勤勉 的乐手也会逐渐变成滥 竽充数的南郭先生。新加坡之所 以成为整洁 、有序的文明城 50 2015 年第 7 期 ( 总第 103 期) 市 ，与其严格 的社会管理机制是分不开的。如 ：在新加坡没 有人敢于在公共场所抽烟 、随地吐痰 ，这是因为如果你触犯 了这些制度和规定，等待你 的将是严厉的曝光和处分，使你 再也不敢越雷池半步 ，正是这种空前严厉的制度造就了空前 的 自觉意识 。第三要查得实。要配备敢抓敢管的干部来抓考 勤工作 ，督查时分管领导要牵头组织 ，对查到的违规人员严 格按照考勤制度落实奖惩 ，对一些不良现象 ，领导要坚决支 持督查人员，为督查人员打造坚强的后盾 。
3．4 推行人性化管理机制 考勤管理中 ，管理要体现人性化的一面，要坚持从每位 专业技术人员的角度 出发，从引导的方法人手 ，来加强管理。
一要树立集体观念。结合行评 、纠风等活动 ，加强单位形象 教育 ，加强单位道德文化建设 ，教育引导专业技术人员树立 集体观念 ，增强他们的大局意识 ，努力达成“人人齐抓共管， 个个塑造形象”的共识 ，使人人都主动严守纪律 、主动维护集 体荣誉 。二是要坚持公平公正。在考勤管理中，要切实做到 公开 、公平 、公正 ，不能谈关系 、讲人情 ，要坚持“一碗水” 端平 ，决不能因为放纵个别违规人员，而导致整个管理秩序 的破坏。三是要体现单位的温暖和关爱。对专业技术人员的 生活要关心关怀，对生病住院的 ，要及时组织人员进行看望 和慰问 ，给他们关心和支持 ，体现单位 的温暖 ；对产假 、探 亲假等 ，要及时批假，主动关心 ，有时只要一句关心的话语 就会使请假人员内心暖流涌动，就会使人更加地主动融入单 位的管理 。
3．5 完善考勤体 系机制 各单位要在原有考勤制度的基础上 ，进一步健全和完善 考勤体系和机制 ，对不适用 的条款和规定要根据形势的发展 及时予 以修改 ，特别是要注重激励机制的制定和修订 ，对表 现优秀的团队或个人进行物质和精神的奖励 ，以激发他们的 积极性和主动性 。如：设立部门考勤奖 ，将绩效资金提取出 来 ，专门用于奖励优秀团队或个人 ，激励先进 、鞭策后进 ， 使部门之间沟通更加顺畅，工作环境更加和谐 ，有效提高工 作效率[2】。另一方面，树立典型榜样 ，加以通报表扬 ，开展“学 先进促后进”活动 ，号召全体专业技术人员 向典型学习 、向先 进学习，使全体人员深刻认识到考勤工作对推进各项工作和 实现个人 目标的重要性和必要性 。同时要充分利用现代科学 技术 ，尽快淘汰人工签名 、卡片打卡的考勤管理办法 ，推行 指纹打卡和脸谱识别等现代考勤机制，堵塞考勤管理漏洞 ， 增强制度纪律观念 ，使考勤工作更加高效透明。
参考文献：
[1] 萧鸣政．人力资源管理系统[M】．北京 ：中央广播电视大学出版社，2010 [2]2 韩振燕．人力资源管理信息化探讨[J ]．现代管理科学，2005( 1 1)：55·56．
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