民生是指广大人民的基本生存和基本生活状态，以及基本发展机会、基本发展能力和基本权益状况。民生主要包括了由低到高三个层面的内容：第一个层面是基本生存问题，即温饱问题；第二个层面是基本发展问题，即发展机会、发展能力以及基本权利等问题；第三个层面是社会福利问题，也就是社会保障问题。民生是一个历史的、具体的概念，不同的发展时期，有不同的阶段性特征。民生又是一个联系的、动态的概念，与社会的经济、政治、文化、社会建设相互依存，相互作用，贯穿于社会发展的全过程。在当今社会，民生问题及其基本结构和指标的改善与发展，直接反映着人民的基本生存、生活和发展的状况，折射着一个国家其社会结构、社会秩序和社会利益关系调整与建设的合理化和优化程度，是关系执政党执政基础和社会基石的重大问题。在当今社会，人们对执政党的执政成效的评价已经逐步从传统的政治评价为主转向民生和利益评价为主。各阶层越来越明显从本阶层的民生利益出发，来评价各级党委和政府的执政绩效。因此，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，已成为中国特色社会主义的本质要求，成为深入贯彻落实科学发展观的核心内容，成为当前抵御金融危机、保增长促稳定的基本任务，成为构建社会主义和谐社会的切入点和关节点。
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