第1个回答 2019-03-05
“权力清单”,顾名思义,就是详细规定权力究竟应该干什么,不能干什么,到底怎么干,等等。权力越透明,权利就越有保障。只有厘清权力的边界,杜绝不作为、乱作为或以权谋私等乱象,才可能使权力得到有效监督。当前,我们要实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标,公开“权力清单”是极其重要的一步。
一方面,推行“权力清单”是民心所盼。一个成熟的法治社会,公民对政府权力及其运作“洞若观火”乃是一种常态。但长期以来,在老百姓的印象中,各级领导“上管天,下管地,中间还要管空气”,难免会让人对其权力运行的公正性心存疑虑。推行“权力清单”,让权力公开透明,有助于消除权力运行中的暗箱操作、权力寻租和灰色地带。
另一方面,推行“权力清单”是责任所系。权力意味着责任,权力越多,责任越大,权力越清楚,责任就越清楚。把各级政府及其工作部门的权力公布出来,就是公布了各个主体的责任。民众就可以通过“权力清单”知道政府究竟该怎么办事,这就在实际上增加了政府的责任意识。
当然,“权力清单”要想真正发挥作用,“责任清单”还得及时跟上。既要强调权力与责任的对等性,同时要有针对权力运行的问责机制。无数事实证明,只要权力没有追责机制,就会出现职能退化或者乱作为。插图/刘飞