新加坡立国后改革的背景

Question

如题所述

Answer 1

　　新加坡是一个国家，也是一座城市，1965年脱离马来西亚取得独立时，还是一个破落不堪的海港小城，在不到50年的时间里，整个国家建成一座“花园城市”，在经济方面曾经一跃成为“亚洲四小龙”，人均GDP是中国的十倍。为了探寻新加坡崛起的成功之道，学者匡导球前两年有幸参加了“连瀛洲纪念奖学金”项目，赴新加坡学习考察，并将其研究成果《星岛崛起：新加坡的立国智慧》公开出版。
对于大众而言，公务员廉洁、高效的工作风貌，直接影响着政府的形象。廉洁是公务员必备的一种品质，而廉洁的基础是公务员不能有私欲，不能感情用事。如果公务员事事为个人着想，打自己的小算盘，那么在公务的执行中必然会损害大众的利益。当然，新加坡的公务员廉洁奉公，其制度约束是前提条件。俗话说：专业人做专业事。
新加坡正是因为倡导公务员的专业化，执行公务才显得高效。而我国有少数人，并无专业技能，依仗人脉关系进入公务员行列，对很多具体的公共事务并不在行，给人“外行领导内行”的感觉，并且公务处理中马虎草率，公务决策中考虑问题要素不周全。这样的人只会给政府形象的树立增加负能量。
为未来调整经济发展模式
从整体上看，经济发展模式决定着一个国家的振兴。然而世界上的任何一种经济发展模式，都是基于本国国情基础之上的探索与实践。从外部环境来看，新加坡除了地理位置与海港运输之优势之外，劣势则更为明显，如国土面积狭小、自然资源贫乏，连淡水供给都存在困难。新加坡在建国之初，社会凋敝、工业基础薄弱、失业人口众多，在这样的现实面前，新加坡政府在李光耀的领导下，没有照搬西方的经济发展模式，而是结合新加坡的地域特点和现实情况，在上世纪60年代建国初期，就把经济发展定位为“外向型、开放型经济发展模式”。
作者在本书第一章“奋斗的历程”的章节中介绍，当时世界正处冷战的紧张时期，欧美很多企业家为找不到合适的投资市场而苦恼，新加坡正是在这种情形之下，取消了300多种关税，大力引进外资，在土地、税收方面给予优厚待遇。几乎是一夜之间，新加坡成为全球的“投资天堂”和“世界工厂”。新加坡依靠外资的大力推动，在短短十多年时间，实现了国家现代化的华丽转身。其实，中国实行的改革开放，从新加坡的经济发展模式中得到了很多启迪，中国也是依靠外向型经济发展战略，才使得经济发展多年来一直保持高昂的态势。
然而新加坡政府的高明之处，就在于能够审时度势。当以制造业为主导的外向型经济发展到一定程度、民生矛盾得到有效解决之后，新加坡决定摆脱低工资和低生产的旧模式，提出了“第二次工业化”的发展理念。这个理念的核心，就是推进经济转型与产业升级，以完成从劳动密集型制造业向资本、技术密集型工业和服务业的跨越。正是秉承这一理念，新加坡的高新技术经济、知识经济局面在上世纪90年代业已形成。新加坡为什么要实现经济发展模式的转型？其实道理很简单：制造业在环境污染方面的缺点显而易见，新加坡承受不了“环境之痛”，另外，国家要实现经济良性发展，必须培育具有产业附加值的高新技术产业和服务业。
阅读本书时，笔者深深感受到，中国目前的经济发展模式和现状，和新加坡上世纪90年代的情形尤为相似。经济发展要从粗放型向集约型转变，国家则要投入大量的资金进行科技研发，以科技创新助推企业发展。但是中国人口众多，就业压力巨大，突然关停那些环境污染严重但经济效益好的工矿企业，这显然也不现实。经济体制的改革，也确实需要“壮士断腕”的勇气，经济转型升级是一个伴随着阵痛的过程。
构建“幸福国度”的基石
作为一个国家而言，只有把经济发展的成果拿出来让人民共享，国家政权才能真正得到人民的拥护与爱戴，国家的凝聚力才能真正得到强化。当前的新加坡，政府提出了“发展成果由人民共享”的理念，政府投入大量的资金消除贫困，并在住房、药疗、教育、食品等民生问题方面不断提升层次，为“幸福国度”的发展目标迈进。为了构建“幸福国度”，新加坡重点在“住有所居、老有所养、病有所医”三个方面进行大胆探索。本书中也分别围绕这三个方面进行了分析，这对当前我国不断改善民生提供了经验。尤其是住房与养老，笔者更为关注。
众所周知，由于土地空间的局限性，一直使新加坡的房价高位运行。但是新加坡政府为了一般工薪族买得起房，推出了以“自我积累、自我保障”为特征的中央公积金制度。新加坡的公积金和中国不太一样，中国的公积金有严格的管理程序，即便是买房或者装修之用，若要取出来要经历无数繁琐的手续。另外，每个人的公积金数目在房价高涨的今天只是杯水车薪。而新加坡人的公积金数目大、取款非常方便，并且看病、求学等等，也可以使用公积金。新加坡政府为了使每个家庭都能有房住，推出了由国家主导的住房统一规划、统一建设的策略。
“老有所养”的问题，是很多国家面对的又一个棘手难题。人民的晚年不能安享，幸福生活就是一句空话。本书第五章“自力者，他助之”中，作者认为，养老问题不仅需要家庭内部解决，政府的政策导向更为关键。一个很简单的道理：人老了就不能工作，不能创造财富，只有依靠家庭、社会、政府三个方面的力量才能担当起养老的重任。新加坡最初推出的中央公积金制度，就是基于“老有所养”的这个目标。民众退休之后，有权一次性连本带息取走自己“个人养老账户”上的全部存款，以作个人养老之用。
《星岛崛起：新加坡的立国智慧》这本书中，作者在介绍新加坡诸多成功发展经验的同时，常常与中国的发展现状进行理性的对比，这样可以带来更多思考的空间。总之，新加坡作为快速崛起的新兴国家，以统筹兼顾、协同创新作为发展的总体思路，书写一个岛国崛起之传奇。新加坡固然有很多方面值得中国学习借鉴之处，但是中国的国情与新加坡的历史背景不同、经济基础不同、人口组成与自然环境要素不同，中国的发展不可能在新加坡一一找到答案。中国的崛起之路，还是要靠中国人在摸索中寻找。

Answer 2

新加坡移民申请类别

技术移民：具有新加坡认可的专业技术及资历。

商业移民：具有商业，投资背景或资历者。包括投资移民和创业移民。

技术移民（LPR抵境永久居留计划）

申请人条件：

◆学历：拥有大学学士学位，并具有相关技术工作经验；

◆资历：拥有新加坡目前所需求的技能。律师、军警与医师无法申请；

◆年龄五十岁以下。申请者年龄超过五十岁，但是拥有特别优异的条件也可申请。

申请人提出申请后，大约在3-6个月内新加坡移民厅会将申请结果通知申请旦申请获得批准，您必须按批准书规定，在6-24个月内，将您的家属移居新加坡。

投资移民（存款计划）

这项目为有意在新加坡投资的企业家提供便捷的永久居留权之申请管道。申请者与家人可在短期内（约三至六个月）取得永居留权。

申请人条件：

◆存放一百五十万新币（约750万人民币）与新加坡经济发展局会计长处，经政府核准后，在两年内申请者可以随时申请放款之投资计划中的公司（新加坡规定的奖励投资条例之相关行业）；

◆申请者必须具备商业背景，且能提供三年的财务报表；

◆申请者所投资之事业股权或资金凭证须存放在经济发展局会计长处，至少五年不得转让或抵押；

◆如果该笔存款在两年内未提出投资，则必须无息存在会计长处，20年后才还给申请者；

◆申请者的父母和岳父母要申请，则每人必须多存放30万坡币；

◆参与本计划之申请者与取得永久居留权两年后，可提出申请公民权；

◆申请移民者，应提出两位保证人，且其中以为必须为新加坡公民或以获新加坡永久居留权者。

创业移民

这项目为有意在新加坡创业的企业家或高阶主管提供长期居留新加坡及永久居留权之申请管道。

申请人条件：

◆大专学历以上；

◆至少投入十万新币（约五十万人民币）在新加坡开设公司；

◆年龄：21至50周岁（男性），21至45周岁（女性）。

成为新加坡公民

成为新加坡永久居民后2至5年，可申请成为公民。但申请人若为大学学历者，在这段期间内，需累计居住满六个月以上；其余则需累计住满2年。由于新加坡只承认单一国籍制， 所以您必须宣誓效忠新加坡，放弃原有国籍，以获得公民权证书，并换发粉红色公民身份证。