派出所可以成为行政诉讼的被告吗

Question

如题所述

Answer 1

派出所有授权即可成为行政诉讼的被告。有法律、法规、规章授权的，派出所具有被告资格，否则一律视为委托，不具备被告资格。如果法律、法规、规章对派出所有一定的授权，则派出所就取得了诉讼主体的地位，无论作出的行政行为是否超越了授权范围，派出所仍然是该行政行为的法律上的主体和法律后果的承担者。
法律分析
行政诉讼主要是为了规范和保障人民法院能够正确、及时审理行政案件，是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼法是法院审理行政案件和行政诉讼参加人进行诉讼活动必须遵守的准则。派出所在行政诉讼中能否成为被告，也是以是否有法律、法规、规章授权作为区分标准的。如果法律、法规、规章对派出所有一定的授权，则派出所就取得了诉讼主体的地位，无论派出所作出的行政行为是否超越了授权范围，仍然是该行政行为的法律上的主体和法律后果的承担者。但是，如果法律、法规、规章没有给派出所授权，无论该派出所事实上是否以自己名义作出行政行为，派出所在法律上仍然不是该行政行为的主体和责任人，即不能以该派出所为被告，而应以派出所所属行政机关即公安机关为被告。
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

Answer 2

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。

治安管理处罚法第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。由此可以看出，派出所具备一定的行政主体资格，如果对派出所的警告及500元以下的罚款不服，可以以派出所为被告进行起诉。如果罚款超过500元或者因其他原因进行处罚的，需要以派出所的上级单位公安分（县）局进行起诉。

Answer 3

仅仅作为您的参考 假如您觉得不对 可以不予理睬乌鲁木齐市公安局法制处解答：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第25条第4款的规定，“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。”公安派出所是公安机关的派出机构，在法律、法规授权的范围内进行公安行政执法活动。因此，公安派出所在法律、法规授权的情况下，以自己的名义作出的具体行政行为，当事人不服的，该派出所应当作为被告出庭应诉。提问者对最佳答案的评价：针对问题解答 很好本回答被提问者采纳