第一个问题：第一条 为了加强对进口影片的管理，根据一九八〇年四月十四日中共中央、国务院、中央军委《关于制止滥放内部参考影片的通知》精神，特制订本办法。
第二条 凡属从外国及港澳地区进口发行影片或试映拷贝（包括35毫米，16毫米、超8毫米、影片录相带和影片视盘等，以下统称影片）的业务，统由中国电影发行放映公司（以下简称中影公司）经营管理。
影片进口时，由海关凭中影公司填报的进口货物报关单核查放行。属于在全国发行的商业性影片，应在进口时办理纳税手续；属于非商业性影片，应予免税；属于非商业性性影片，进口后经过批准在全国发行的，由中影公司按章向北京海关办理补税手续。
第三条 中国电影资料馆进口的资料影片（包括中国电影资料馆与外国电影资料馆互相选购、交换、赠送或通过其他途径购作资料的影片），属于非商业性影片，海关凭该馆填报的进口货物报关单核查免税放行。
进口的资料影片，如经批准，需向全国发行的，由中影公司按章向北京海关办理补税手续。
第四条 科学技术、工业、农业、教育、卫生、新闻、外贸、外事等单位，因业务需要进口的专业性纪录、科教影片，属于国务院系统的单位进口的，由国务院各部委（总局）审批，属于地方单位进口的，由省、自治区、直辖市人民政府审批。
影片进口时，海关凭有关部委（总局）或省、自治区、直辖市人民政府的批准文件和申请单位填报的进口货物报关单一式三份核查免税放行，并将盖有海关印章的报关单一份转送文化部电影事业管理局备案。
第五条 外国、港澳地区及台湾省的团体或个人运进给机关、团体、学校等单位的故事片，凡属国务院系统的单位接受的，须经文化部电影事业管理局审批；属地方单位接受的，须经省、自治区、直辖市文化局（电影局）审批，并抄送文化部电影事业管理局备案。
影片进口时，海关凭接受单位填报的进口货物报关单和批准文件核查免税放行。
接受单位应当将接收的影片交中国电影资料馆统一保管。如因业务上特殊需要，接受单位可以凭上级主管部门的批准文件向该馆提取，供有关人员参考借鉴，但不准外借，不准招待映出，不准拿到社会上公开放映。借鉴后仍送回中国电影资料馆保管。
进口的故事影片，如经批准在全国发行的，应由中影公司向海关办理补税手续。
第六条 对外国人和华侨、港澳及台湾省同胞等邮寄或者入境随身携带属于赠给我国个人作为业务参考的科教影片，海关应准许进口，并凭接受影片的个人填报的进口货物报关单及其所在单位的证明信件核查免税放行。属于赠给我国个人的故事影片，一般地不准进口，海关予以退运。如遇特殊情况，由文化部和海关总署研究处理。
对外国驻华使（领）馆人员、外国工商企业派来我国的常驻人员（包括外国常驻记者）和应聘来华工作的外国专家（包括文教、经济、科技专家）携带（或者从国外邮寄给他们）的影片，按海关现行有关规定办理。影片进口后应由有关部门严格控制，只限他们在内部放映；我方单位或个人不许借映。
第七条 除香港长城、凤凰、新联三公司回内地拍片，由国务院港澳办公室同有关地区和有关单位直接联系外，凡属中外或我与港澳地区及台湾省的合制业务，统由中国电影合作制片公司管理。合拍影片的进口，由中国电影合作制片公司向海关办理进口报关手续；其中批准在全国发行的，则由中影公司按章向北京海关办理补税手续。
第八条 对违反规定进口的或走私进口的影片，海关按有关规定处理；对没收的影片，凡有保留参考价值的可转送文化部电影事业管理局交中国电影资料馆保存。
第二个问题：因为中外文化的不同，所以有些电影里包含的内容并不符合广电总局对进口电影的审核条件，所以广电总局不通过审批。互联网到底是比较自由，自然会有人传播一些新鲜的东西。
第三个问题：几个月后上映是很正常的，通过审批也是要时间的。有的时候开发上就是要先在本土上映看效果再决定在哪个国家上映。可能有的影片因为社会影响等元素不被通过审核，但通过开发商的努力或社会风气和相应法规的变化，可能有的影片由符合中国文化，故又通过审核，得以到中国上映。
追问天呐，太长了。。鄙人的智商太低专业术语看不懂@_@
追答第一个是进口影片的管理法规，主要是审核，哪些要交税，哪些要免税，哪些发到哪些电视台，哪些需要哪个局保存之类的。不同的片子要走不同的程序。
第二、三问题写的简单了吧。