西周：分封制 周王八一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国
作用：拱卫往事，巩固统治，扩大疆域，（消极：）造成割据
秦：郡县制 地方长官由中央政府任命而非世袭 作用：中央集权，巩固了统一，提高了行政效率
汉：武帝之前分封制与郡县制并存，武帝后逐步解决诸侯王的问题
另武帝后在郡上设州，作为监察区，设一名刺史，代表中央，监察诸侯王和地方高官。刺史的监察权在东汉进一步加强，逐步增加了地方行政权和军权，成为州的最高长官。州逐渐变成具有郡以上一级地方政权性质的地方行政区域。中国的地方行政区划由郡县两级过渡到州、郡、县三级
宋：继续加强中央集权 在地方上，州的长官由中央派遣文官担任，又在各州设通判，负责监督知州。各州公文须由知州通判联合署名才有效，使其互相牵制
作用：加强中央对地方的控制，但造成冗官、行政效率低下，国家积贫，弊大于利
元：行省制度 全国大部设置“行中书省”简称行省（中书省在中央为最高行政机关） 行省制度对后世有深远影响，是今天省级行政区的雏形
明：三司分权 地方设三司，其中行政机关改行中书省为“承宣布政使司”，俗称为省，与另外两司互相牵制，大权同归中央
作用仍是继续加强中央集权
追问商朝的内外服怎么解释
追答内外服不属于地方行政制度