是以“德怀”为“经”’“力服”为“权”，才不断地将各边疆地区纳入了大一统的政治体系之中，使其接受清王朝中央政府的直接管辖。如喀尔喀蒙古的主动归附，整个蒙古高原的统一，就是以和平方式完成的。而清朝最终将西藏置于中央的直接管辖之下，基本上也是通过政治策略，经历了长期耐心细致的磨合而实现的。但对背离大一统的分裂行为，清政府也毫不手软地出兵讨伐。当然，即使是武力征讨，清朝统治者也往往有一个原则，即并不把军事威慑和用兵视为解决边疆问题的唯一途径，同时，在平定叛乱之后，往往能立即实施安抚政策加以善后，如此“经权”互用，保证了边疆的长治久安。