第2个回答 2021-12-14
乘着市场发展趋势和政策的东风，国内新能源汽车市场一度呈现群雄逐鹿的局面，造车新势力、传统车企在新能源汽车这条赛道上各自为战。如今中国已成为全球最大的新能源汽车市场之一，同时在经过一番“胜者为王，败者为寇”的角逐之后，当下市场已经形成较为稳固的局面。随着国内新能源汽车市场逐步完善成熟，国家的补贴必然逐步减少。
不过由于去年多重因素的影响，导致新能源汽车市场销量下滑，因此四部委在2020年4月时联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，并提前明确2021年和2022年的退坡幅度，确保新能源市场稳定有序。而近日，四部委联合再度发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，也就是2021年的新能源补贴政策。
在这份通知中，有几个核心的信息：
1、新能源汽车补贴标准在2020年的基础上再退坡20%，2021年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求。
2、2021年，我国新能源汽车试验方法标准将更新。新标准发布实施前，按照老标准进行检测的产品，只要符合补贴政策技术门槛要求，均可按规定享受补贴。插电式混合动力（含增程式）汽车在新试验方法标准下的补贴技术要求，有条件的等效全电续驶里程应不低于43公里。
3、落实新能源汽车生产企业产品质量主体责任，鼓励企业积极开展缺陷调查及主动召回。生产企业安全管理体系不到位造成重大事故被主管部门行政处理处罚的，明知产品存在质量问题而不主动召回、造成重大事故的，或者被主管部门责令召回的，视程度予以暂停或取消推荐车型目录、暂缓或取消财政补贴等措施。
4、加强汽车投资项目和生产准入管理，严控增量、优化存量，严格执行新建企业和扩大产能项目等规范要求。加大僵尸企业退出力度，鼓励优势企业兼并重组、做大做强，坚决遏制新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象，推动产业向产能利用充分、产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区和企业聚集，不断提高产能利用率和产业集中度。
那么，2021年的新能源汽车补贴标准，将会产生哪些影响？
不同于2020年还设置有新能源汽车补贴退坡的过渡期，今年的补贴标准于1月1日正式实施，并未设置过渡期。即便四部委已经提前明确了今年补贴标准的退坡幅度，但如此快速执行，仍然会对新能源市场造成一定的冲击。不过具体情况具体分析，以国内的造车新势力而言，补贴退坡对于像蔚来、小鹏、理想、威马等实力较强，市场体量较大的车企影响相对较小。因为这些车企的品牌知名度已经达到一定的高度，且新车销量在新能源汽车市场排名靠前。所以，虽然对照2020年的补贴标准，今年拿到手的补贴少了，但是也能节省一定的成本。
而对于那些规模较小，实力较弱的车企，冲击自然会大一些，毕竟销量尚未有起色，而补贴又少了。再细分来看，理想汽车是在头部新势力车企中受冲击要大一些的一家，因为相比纯电动汽车的补贴额度而言，插电式（含增程式）新能源汽车的补贴确实要低不少。不过，国家不可能一直拿钱去补贴市场，新能源市场终须自行形成良性发展，补贴标准再度退坡也是一个加速市场优胜劣汰的过程。
在《通知》中提到，2021年我国新能源试验标准将进行更新，由原来的NEDC工况续航转变为WLTC工况续航。这两者的区别就在于，NEDC工况则偏向于理想化，所以测试出来的车辆续航里程和车主实际用车时的续航里程存在偏差。而WLTC工况会更接近于新能源车主日常实际用车，所以在新试验标准下车辆测试出来的续航里程可信度更高，减少“图片与实物不符”的情况。不过，在实施WLTC工况之前，仍会按照原来的标准来对产品进行测试，符合门槛要求的依旧能拿到补贴。
另外，因为出现了一些骗补和尸位素餐的现象，所以在《通知》中可以看到，这些现象将会被整顿，要大力清理僵尸企业。说白了，就是要将有限的资源给到“实干派”车企手中，让它们能够得到更好的发展，让良币驱逐劣币，促进了市场的良性发展。
新的补贴标准影响的不仅仅是车企，对于消费者自然也会有一定的影响。在《通知》中第3个核心点可以看到，要落实新能源汽车生产企业产品质量主体责任，鼓励企业积极开展缺陷调查及主动召回。如果车企面对产品出现质量问题不作为、不负责，那么会有相应的处罚规定，严重的直接取消财政补贴。如此一来，不仅对车企的新能源汽车质量和售后起到监督作用，对于消费者来说，权益也更有保障。
但还有个很现实的问题就是，新能源汽车补贴退坡，消费者是否要掏出更多的钱来买车？这要看车企面对补贴退坡采取怎样的措施，要么是承担差价，要么就进行涨价。不过目前像蔚来、小鹏等主流新势力品牌旗下的车型售价均保持不变，蔚来官方也曾表示，在支付大定的用户，差价由蔚来承担。
但新能源汽车补贴退坡是板钉钉上的事情，明年也还会继续退坡。不过相比2018年-2019年补贴标准直接被腰斩不同，为了市场的稳定，退坡力度已做到平缓。并且，未来如何在没有补贴的环境下取胜，是一众车企需要思考的问题。
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