简单点说，发行央票实际上就是类似发行短期国债。正回购，是以债券为抵押的融资。两者都是央行回笼市场资金的方式。
发行央票(Central Bank Bill) 即发行央行票据、中央银行票据,是中央银行为调节商业银行超额准备金而向商业银行发行的短期发行的债务凭证,其实质是中央银行债券。之所以叫"中央银行票据"，是为了突出其短期性特点。从我国的情况来看，财政部发行的国债绝大多数是三年期以上的,短期国债市场存量极少。在财政部尚无法形成短期国债滚动发行制度的前提下，由央行发行票据，在解决公开市场操作工具不足的同时，利用设置票据期限可以完善市场利率结构，形成市场基准利率。而国际上一般采用短期的国债收益率作为该国基准利率。
正回购(Sell Repo）是一方以一定规模债券作抵押融入资金，并承诺在日后再购回所抵押债券的交易行为。也是央行经常使用的公开市场操作手段之一，央行利用正回购操作可以达到从市场回笼资金的效果。较央行票据，正回购将减少运作成本，同时锁定资金效果较强。
正回购是央行以手中所持有的债券做抵押向金融机构融入资金，并承诺到期再买回债券并付出一定利息。我国央行的正回购操作以7天居多，每周到期再滚动操作。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考