法律分析：大使馆和领事馆都可以办理签证，但是办理的范围不同，取决于领事馆的常务权利。大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关，而领事馆只是在所在国的主要城市、侨民及领事工作较多的地方设置。大使馆的职责范围遍及驻在国各个地区，领事馆只负责所辖地区。许多国家在多数国家只设大使馆，不设领事馆。
法律依据：《中华人民共和国出境入境管理法》 第四条 公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。
中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构(以下称驻外签证机关)负责在境外签发外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。
公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。
公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，并与国务院有关部门密切合作，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。