法律分析：
首先，申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料： （一）申请书、可行性研究报告。（二）申办人的资格证明文件。（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件。（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。 申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
下面我们再来看一下法律依据，根据《社会福利机构管理暂行办法》第八条的规定，申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料： (一)申请书、可行性研究报告。(二)申办人的资格证明文件。(三)拟办社会福利机构资金来源的证明文件。(四)拟办社会福利机构固定场所的证明文件。申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
法律依据：
《中华人民共和国社会福利机构管理暂行办法》
第八条 申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
（一）申请书、可行性研究报告；
（二）申办人的资格证明文件；
（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；
（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。
第十一条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准:
（一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；
（二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；
（三）有与其服务内容和规模相适应的开办经费；
（四）有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；
（五）有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
衍生问题：
对于老人要入住养老机构，需要办理哪些手续？
具有本市常住户口的老人，因家庭照顾有困难，由本人或亲属（如无亲属则由本人和单位）提出入院申请。
1、向院方咨询入院手续，预约床位登记；
2、按要求自己在院外做好体检（肝功能、胸透、血常规等），同时填写入院申请表（需在二星期内完成）；
3、院部审核、批准，办理入院手续（签订入院、费用交纳协议书，同时交纳各项费用）；
安排床位；
4、接通知后入院。
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