政策解读：机械工业十四五规划，加强产业链韧性是关键
近日，《中国机械工业联合会》正式发布《机械工业“十四五”发展纲要》，为未来五年机械工业发展提供更详尽的指引，机械工业主要包括农业机械、矿山设备、冶金设备、动力设备、化工设备以及工作母机等制造工业。
三大难点，转型迫切度扩大
高端产品不足，中低端产品需求明显放缓，传统产业处于产能过剩调整和产业转型期
我国以同质化传统机械产品为主，机械工业产品价格持续低位，经营压力普遍巨大，2015年，全国设备工器具购置投资同比增速高达10.2%，2018年下降至2.6%，2019、2020两年甚至出现0.9%和7.1%的负增长，反映出机械产品需求市场总体疲软的严峻态势。
产业基础能力不足，共性技术研发能力弱与核心零部件制约明显
依托企业建设的各类创新载体以局部领域为突破点，但无法有效满足行业大多数企业对共性技术的广泛需求，出现部分共性领域重复投入及分散投入，同时大量技术基础薄弱与资金缺乏的中小企业根本无力自行开发，进而限制了其自主创新能力的提升。
我国核心零部件自主研发能力不强，部分关键零部件严重依赖进口，受制于高端轴承钢、高端液压铸件、高端涂料、关键绝缘材料、高性能密封材料、润滑油脂等关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础的落后，基础零部件自主化能力不足，难以满足主机发展需求而依赖进口。
产业链韧性不强，上下游衔接不顺畅
研发设计、经营管理、生产控制、运维服务等核心工业软件与系统受制于人问题十分突出，服务于国民经济重点领域的专用生产设备及生产线、专用检测设备及系统等重大短板装备自给能力较差。
与原材料制造部门融合发展不够，上下游企业合作松散。机电一体化困难重重，两大行业交叉领域存在研发和制造的空白，产学研衔接不足，机械零部件企业、整机企业和用户间配合不够、信任度不高，供需矛盾突出。
五步走，多维细分逐点击破
新一轮科技革命带来新动能，节能减排、环保再循环成为重要的发展方向
绿色发展与产业数字化、信息化、智能化发展深度融合，叠加“碳达峰”和“碳中和”目标约束，催生新的绿色增长动能，促使机械工业发展迈向新阶段。
在节能领域，高效锅炉、电机、发动机等节能机电设备，以及能源利用效率较高的空调、风机、泵、空压机等终端用能设备都将实现较快发展；
在减排方面，核能、风能、太阳能、生物质能等新能源装备，以及大气、水、固体废弃物等先进高效环保装备规模将迅速扩大；
从循环经济来看，盾构机、燃气轮机、重型机床、内燃机整机及关键件等的再制造技术及产品将进一步推广应用。
大力发展节能高效机电产品，全面推行机械工业绿色制造，积极开发基于互联网与物联网节能技术装备、储能与多能互补技术装备。
重点攻克推动高质化，实现机械工业产业基础再造
关键基础材料。重点支持发电设备、石化设备、冶金设备、航空装备等重大技术装备所需的大型优质铸锻件； 高温合金材料、高档绝缘材料、高性能密封材料等专用材料； 满足智能制造装备、能源装备、仪器仪表、关键基础零部件等所需的新型功能材料。
核心基础零部件。重点发展高性能轴承，高速精密齿轮及传动装置，智能/大型液压元件及系统，高可靠性密封件，高端智能链传动系统，高强度高可靠性紧固件，高应力、抗疲劳弹簧，高效、精密、复合模具，高精度粉末冶金零件以及伺服机构，高精度高可靠工业传感器等。
大力发展战略性新兴产业，推动机械工业的跨行业融合
推动机械工业同互联网、大数据、人工智能等深度融合。
加快新能源汽车、服务机器人、节能环保设备等领域的发展；
以推进生产过程智能化水平、提高生产效率为目标，加快工业机器人、增材制造装备、高档数控机床、智能测控装备等领域的发展；
以保障国家能源资源安全为目标，加快新能源装备、智能电力控制设备、海洋工程装备以及冶金、石化、矿山等重大成套装备等领域的发展。
发展数字经济，充分挖掘数据价值，加强企业数字化改造，推动生产环节的数字化连接、打通各部门各环节的数据共享，推进机械行业数字化转型。
机床工具行业、仪器仪表行业是机械工业十四五的补短板重点方向
机床工具行业主要是对标中高端需求，研制一批具有五轴控制、高精度/超精密、高效加工、复合加工、特种加工、大型压力成形、钣金高效成形等部分或全部关键技术特征的中高端数控机床，以及由上述机床为主组成的自动化、智能化的制造单元、生产线、制造车间和工。
仪器仪表行业主要是围绕工业自动化控制系统与测量仪表，以及服务于前沿科学、生命科学、环境检测等物质化学成分等的科学实验分析测试仪器，是重点补短板方向。
产学研、自主创新双驱动，创新平台实现先进制造基础共性技术突破及推广
推动行业领军企业牵头组建创新联合体，主动与高等院校、科研院所一起攻克技术难关，带动中小企业协同创新。建立创新平台，打好关键核心技术和产业共性技术攻坚战，提高机械工业创新链整体效能。建设一批产业技术基础公共服务平台，面向全行业，尤其是广大中小企业提供试验检测、信息服务等基础支撑，推动产业创新发展，加快质量品牌提升，促进创新科技成果转化。
博为国际认为，目前我国机械工业仍处于中低端水平，中小企业发展受限于基础技术与资金，产学研平台将成为产业链接的重要驱动力，对推动共性技术推广起关键作用，同时，关键基础材料、核心基础零部件突破成为加强产业链韧性的关键，园区政府可通过引导校企合作、政策补贴等，加强对产业关键点攻克的扶持。