法律分析：(一)主体要件。实施行政侵犯行为的人，必须是在行使行政职权的过程中，侵犯了公民、法人或其他组织合法权益的行政机关及行政执法人员。
(二)行为要件。行政侵权行为是行政赔偿责任最根本的前提要件。
(三)损害事实。损害的发生是行政赔偿责任产生的基础条件损害包括人身损害与财产损害。
法律依据：《中华人民共和国国家赔偿法》 第七条 行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。
两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。