法律分析：受金融监督管理局，工商局，公安局检管。典当行属非银行金融机构，受金融监督管理局规范，由该局颁发《典当经营许可证》国内经营的典当行，也需要申领工商执照，由工商局管理，颁发《企业营业执照》典当行在我国亦属于特种行业，是指在工商服务业中，因经营业务的内容和性质而易于被犯罪分子所利用，由国家或地方法规规定交由公安机关实行治安行政管理的行业。由公安局颁发《特种昂也许可证》。
法律依据：《典当行管理办法》
第一条 为规范典当行为，加强监督管理，促进典当业规范发展，根据有关法律规定，制定本办法。
第十一条 设立典当行，应当持批准文件和省级人民政府经济贸易委员会核发的《典当经营许可证》，到公安机关申领《特种行业许可证》，到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。