河南省东部开封市开封府，又称南衙，初建于五代后梁开平元年（公元907年），距今已有一千多年的历史。在历代的官府中以北宋开封府规模最为宏大，是管理国都及京畿地区的重要机构，相当于今天的北京市政府，地位非常显赫。北宋的开封府作为位居首都的“天下首府”，曾有过一百六十余年的辉煌，宋太宗、宋真宗、宋钦宗三位皇帝没当皇帝之前都曾在这里当过府尹，并且先后有寇准、包拯、欧阳修、范仲淹、苏轼、司马光、蔡襄、苏颂、曾公亮、宗泽等一大批杰出的政治家、文学家、思想家、军事家、科学家在此任职，不仅在此树立、弘扬了“公生明”、“清、慎、勤”的道德正气，也形成了以“廉政刚毅”为鲜明特色的开封府官衙文化。特别是包拯任“开封府”尹时，铁面无私，执法如山，包龙图扶正祛邪、刚直不阿、美名传于古今。一曲“包龙图打坐在开封府”，令人荡气回肠，引起几多遐思神往,被后世百姓所称道。开封府也以此而深入民心，名垂青史，成为四海闻名的中国古代官衙。许多人不惜跋山涉水，专程到开封拜谒包公，寻访“开封府”。
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