一、人口
题主强调日本国土面积小，却没有提及另一个事实：日本有1.2795亿人口（2011年），即使是中国第一大省广东也只有1.043亿（2010年第六次全国人口普查），而且日本地狭人稠，人口密度高于中国，所以行政区划划得多一些也是可以理解的嘛。
而且需要注意的是日本的县和中国的县是不一样的，日本的县（都、府、道）是直属于中央政府的第一级行政区，我们习惯将其比作中国的省，但是仔细看一下中日两国地方区划，会发现一些问题。
简单粗暴一点来说，中国是省级、地级、县级、乡级的四级行政结构，日本是县级、市町村级的两级结构（这种说法不严密，中国的副省级城市、日本的政令指定都市什么的没有考虑进来，但是影响不大）。也就是说，日本的行政区划比中国少两级，日本的县比中国的省等级要低很多。这种比喻肯定不够恰当，但是够直白——作为一个中国人，实在理解不了为什么划了那么多都道府县，就想想人家日本相当于中国的一个特大号省划了好多地级市。
中国的确是个庞然大物，随便拿个省份，面积人口GDP什么的，至少有一项数据能碾压一大片国家= - =
而且如前所述，日本的县面积往往不大，但管辖人口不少，一般不少于100万，人口最少的鸟取县也有60多万，人口最多的东京都更是超过了1200万。
二、历史传统
有人会问，虽说日本现行的行政区划是有理的，那么合并一下也不是不可以嘛。那就要换个角度，谈谈历史传统问题了。
区划合并从来不是“我看这两个行政区的形状不好看我就让它们合体”那么简单。先举几个中国的例子，远的我不敢说，就谈谈我现在所在的湖北省。（此部分内容绝无地图炮倾向，求诸位轻黑，我可不想客死他乡=。=）
众所周知，武汉是武昌、汉口、汉阳三座城市合并成的，作为一个外地人我对武汉三镇之间的区别并不敏感，但是武汉土著不这么想。我和武汉同学开玩笑说：“以后我要是在武汉安家的话住哪里好啊。”他回答：“那看你喜欢什么样的生活，是书香门第型，繁华市井型，还是田园风光型。”他的三种类型分别对应的是武昌、汉口和汉阳。顺带一说，我这个武汉朋友是汉阳的。
武汉东边有两座地级市，长江南边是鄂州市，过个大桥就是黄冈市。我顺嘴一说“为什么不把这两座城市合并”，有朋友很认真地反问我：“合并之后城市叫什么？鄂州？黄冈？鄂黄？黄鄂？……”想想也真是，两座城市各有辉煌历史，现今又都有相当的经济实力。襄阳和樊城合并叫襄樊，2010年又改成襄阳，之所以樊城能甘心当一个区，是因为从宋朝开始它就是襄阳的下属地区。要是真把鄂州和黄冈合并了，那指不定出啥事呢。
历史传统对政治的影响远远比我们想象中更大。中国是如此，看看日本也差不多。
长久以来日本都不是统一的中央集权国家，中央政府只能控制京畿的一部分地区，政令下达地方上的“国”都是很困难的。这样恩怨情仇打打杀杀了几百年，到德川家康这日本算是实质上统一了，但是也没有特别强大的中央集权，地方还是有诸藩的。江户幕府对大名恩威兼施，算是维持了二百来年的太平。但是到了19世纪中叶，搞倒幕运动的刺头，就是长州、萨摩、土佐、肥前等几个藩。
明治维新了，中央政府当家做主了，于是跟强藩配合搞了个“版籍奉还”、“废藩置县”，建立起一套中央集权体制，274个藩就这样消失了。
1871年夏正式施行县制时全国分为3府302县，划得这么细主要是为了保留原有诸藩的区划，但是这样显然太细碎。同年秋，明治政府就大刀阔斧合并成了3府72县，注意这时候还没有琉球。经过多次调整，最终在1889年确定为3府42县，外加一个北海道。之后除了1943年改东京府为东京都之外，县级行政区划就没有什么大变动了。
如果诸位认为日本太墨守成规的话，不妨翻翻我们清朝时的地图，关内十八省的区划基本保存至今。行政区划一百年不改也没什么，历史传统在那里，改来改去又有一大堆政治、经济、文化因素需要考量，太啰嗦。
题主强调日本国土面积小，却没有提及另一个事实：日本有1.2795亿人口（2011年），即使是中国第一大省广东也只有1.043亿（2010年第六次全国人口普查），而且日本地狭人稠，人口密度高于中国，所以行政区划划得多一些也是可以理解的嘛。
而且需要注意的是日本的县和中国的县是不一样的，日本的县（都、府、道）是直属于中央政府的第一级行政区，我们习惯将其比作中国的省，但是仔细看一下中日两国地方区划，会发现一些问题。
简单粗暴一点来说，中国是省级、地级、县级、乡级的四级行政结构，日本是县级、市町村级的两级结构（这种说法不严密，中国的副省级城市、日本的政令指定都市什么的没有考虑进来，但是影响不大）。也就是说，日本的行政区划比中国少两级，日本的县比中国的省等级要低很多。这种比喻肯定不够恰当，但是够直白——作为一个中国人，实在理解不了为什么划了那么多都道府县，就想想人家日本相当于中国的一个特大号省划了好多地级市。
中国的确是个庞然大物，随便拿个省份，面积人口GDP什么的，至少有一项数据能碾压一大片国家= - =
而且如前所述，日本的县面积往往不大，但管辖人口不少，一般不少于100万，人口最少的鸟取县也有60多万，人口最多的东京都更是超过了1200万。
二、历史传统
有人会问，虽说日本现行的行政区划是有理的，那么合并一下也不是不可以嘛。那就要换个角度，谈谈历史传统问题了。
区划合并从来不是“我看这两个行政区的形状不好看我就让它们合体”那么简单。先举几个中国的例子，远的我不敢说，就谈谈我现在所在的湖北省。（此部分内容绝无地图炮倾向，求诸位轻黑，我可不想客死他乡=。=）
众所周知，武汉是武昌、汉口、汉阳三座城市合并成的，作为一个外地人我对武汉三镇之间的区别并不敏感，但是武汉土著不这么想。我和武汉同学开玩笑说：“以后我要是在武汉安家的话住哪里好啊。”他回答：“那看你喜欢什么样的生活，是书香门第型，繁华市井型，还是田园风光型。”他的三种类型分别对应的是武昌、汉口和汉阳。顺带一说，我这个武汉朋友是汉阳的。
武汉东边有两座地级市，长江南边是鄂州市，过个大桥就是黄冈市。我顺嘴一说“为什么不把这两座城市合并”，有朋友很认真地反问我：“合并之后城市叫什么？鄂州？黄冈？鄂黄？黄鄂？……”想想也真是，两座城市各有辉煌历史，现今又都有相当的经济实力。襄阳和樊城合并叫襄樊，2010年又改成襄阳，之所以樊城能甘心当一个区，是因为从宋朝开始它就是襄阳的下属地区。要是真把鄂州和黄冈合并了，那指不定出啥事呢。
历史传统对政治的影响远远比我们想象中更大。中国是如此，看看日本也差不多。
长久以来日本都不是统一的中央集权国家，中央政府只能控制京畿的一部分地区，政令下达地方上的“国”都是很困难的。这样恩怨情仇打打杀杀了几百年，到德川家康这日本算是实质上统一了，但是也没有特别强大的中央集权，地方还是有诸藩的。江户幕府对大名恩威兼施，算是维持了二百来年的太平。但是到了19世纪中叶，搞倒幕运动的刺头，就是长州、萨摩、土佐、肥前等几个藩。
明治维新了，中央政府当家做主了，于是跟强藩配合搞了个“版籍奉还”、“废藩置县”，建立起一套中央集权体制，274个藩就这样消失了。
1871年夏正式施行县制时全国分为3府302县，划得这么细主要是为了保留原有诸藩的区划，但是这样显然太细碎。同年秋，明治政府就大刀阔斧合并成了3府72县，注意这时候还没有琉球。经过多次调整，最终在1889年确定为3府42县，外加一个北海道。之后除了1943年改东京府为东京都之外，县级行政区划就没有什么大变动了。
如果诸位认为日本太墨守成规的话，不妨翻翻我们清朝时的地图，关内十八省的区划基本保存至今。行政区划一百年不改也没什么，历史传统在那里，改来改去又有一大堆政治、经济、文化因素需要考量，太啰嗦。
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第1个回答 2018-03-20
在东亚国家，如果古代没有大的专制政权或殖民统治或现代的影响，他们通常会形成一个支离破碎的主要行政区域。在日本的古代历史上，从来没有一个集中统一的中央集权制的中国，而幕府将军的幕府也是首领的领袖。
这导致了在基层的中央控制，在先天成为独立王国的影响统治，甚至在未来的中央控制下，在经济、文化和地缘政治上的差异已经产生了独立的力量，至少在最初的中心是尊重这种情况的。
从另一个角度看，东亚国家再次遭受到后期的殖民统治，内生改革的影响面临着改革和现代化改革的集中需要和利益矛盾。这导致中央集权化，为了迅速发展地方经济，赋予地方活力，地方行政区划并没有发生重大变化。
第二次世界大战以后，行政区域往往形成一些传统的规划，更难以修改。尤其是当民主被嫁接到日本的时候。
并且日本的一些政治派别一直在推动一项“国家的”改革，将日本重组为13个、10个或9个州和督道府。但是，议会对改革的范围、改革的复杂性、涉及的太多利益以及改变地名的成本感到失望。
而日本作为一个大中型国家，没有这个超级中央政府，没有地方政府，只存在有一个政府，中央政府。公社权力的地方很少，所以更少的事情是，大部分地方政府由中央部委和机关在区县、县和县下放给代理。
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