从1984年开始建立城镇企业职工养老金制度，实行现收现付的企业(单位)养老制，1997年国务院出台《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确定向社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险转变。
养老保险作用：
1、有利保证劳动力再生产。
通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。
2、有利于社会的安全稳定。
养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，人数也越来越多，养老保险保障了老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活。对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于社会的稳定。
3、有利于促进经济的发展
各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种激励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。
参考资料
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》.法律教育网[引用时间2018-1-19]
本回答被网友采纳其实国家从1986年开始，就在国企单位实行劳动合同制。
从那时开始，就已经在工资中扣养老保险了，不过那时候缴费很少，按照基本工资的3%缴费，并未建立个人账户。从1993年开始，陆续在国企实行全员合同制，全部从工资中扣缴养老保险。1995年陆续推广各个企业全面实行，并且在1997年实行了个体灵活就业养老保险缴费制度。各个地区，各个企业实行的时间，是不一致的。