《动物防疫法》第6条规定：县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作。
《动物防疫法》第63条规定：县级人民政府和乡级人民政府应当采取有效措施，加强村级防疫员队伍建设。县级人民政府兽医主管部门可以根据动物防疫工作需要，向乡、镇或者特定区域派驻兽医机构。
由此可看出，动物防疫工作是由各级人民政府统一组织领导，乡级人民政府承担村级防疫员的管理职责，乡级畜牧兽医站承担其业务指导职责，即“政府管密度，部门管质量”。
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