目前,我国现行的户籍管理制度是在1958年出台的,基本内容是将人口划分为城镇户口和农村户口两大主要类型,户口类型划分为农业户口、非农业户口,以确认公民人口基本信息,并保障公民再就业、教育和社会福利等方面的公民权利。
在过去,农民向城镇的迁移、农业户口转为非农户口都受到了严格的限制,2001年3月,随着有关部门取消了“农转非”的指标,许多农民迁到了大城市,并放弃了农业户口。当然,之所以会出现这种情况,是因为农业户口与非农业户口之间,有很大不同。
户籍制度改革原因
众所周知,由于我国长期以来实行二元制户籍制度,所以在现代社会的教育资源、就业待遇、社会福利等方面,农业户口与非农业户口还是存在着一些差距。
先从教育资源来说,数据显示全国985所高校招生有36.8%都是来自本地户口,比如,复旦大学招生计划有49%是沪籍,浙江大学招生计划61%是浙籍。我们强调教育公平,可现实社会中不是孩子在拼成绩,而是孩子家长在努力买房拼户籍。
此外,城镇户籍比起农村户籍还拥有更好的社保、养老、住房等社会福利,就业机会也会更多。因此,很多农民便转为了城市户口,并到城市中生活。
但是在大城市落户也并不一定是好事情,因为转为城镇户口之后,人们也不好转回农业户口了。而且,放弃农业户口也相当于失去了村集体应有的各项福利。对此,有越来越多的人呼吁“户口合并”。
“户口合并”实行,要抓紧办这3件事
其实,为了缩小城乡之间的差距,国家早在2014年就提出了户籍改革的意见,已有多个省市出台了具体的户口改革的方案。而在2021年“户口合并”的相关工作还将继续落实,据了解全国已经有试点地区开始实行。
“户口合并”意味着户口将不会有城市和农村之分,农业户口与非农业户口都将统一改为居民户口。为了保障户籍制度的变革不影响农民的权益,农民要抓紧办好这3件事。
将户口迁往农村
户口合并后,原先拥有农民户口的人依然可以享受原本的权益,比如土地福利、集体分红等等。因此如果有条件的话,已转为城镇户口的朋友,可以在“户口合并”前,将户口迁回农村,以得到农村方面的“丰厚”待遇。
申领《宅基地使用证》
2020年,国家出台了《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》,以保障农村宅基地的资源。因为农村宅基地是农民基本的财产,是农民住房的保障,国家出台此《通知》,也是为了加强对农村宅基地的管理。
而且,2021年宅基地还进行了制度改革,对于宅基地的使用权、处置权将会更加灵活等。值得一提的是,去年自然资源部发布了“加快”推进宅基地使用权的确认登记颁证的工作。目前还能办理,符合一户一宅的条件,最好尽快向村委会申请,以免错过。
申领到《宅基地使用证》就可以在自己的宅基地上面建房了,子女也能继承。今年改革还鼓励农民和村集体灵活利用宅基地,自主经营、合作经营都是被允许的。另外,如果将来国家要征用这块地,也必须凭此证才能获得赔偿。
领土地确权证书
土地确权意为确认土地权利,是为了保证农民自身的利益。除了上文提及的《宅基地使用证》,还需要拿到《土地承包经营权证书》、《集体土地使用权证书》、《农村房产证》、《建造用地使用证》才可以完成土地确权的工作,在“户口合并”之前要尽快办理。
因为“户口合并”后,这些证书能保障自己占有土地的权益,而且这也是获得国家补贴的条件。2021年土地确权的工作还在继续,农民们要重视起来!未来国家针对农村土地的监管将会越来越严格。
值得一提的是,在积极推进户籍改革的同时,为了不造成混乱,国家还会采取循序渐进的方式,一步步协调城乡的经济发展。已经有许多城市率先提出取消农业户口和非农户口性质,例如上海、贵州、安徽等等。
总的来说,此次改革将会给农民们带来更美好的未来,缩小城乡差距,减轻不平等的社会现象。为了保障自身的利益,以上3件事要抓紧办了!你是农业户口吗?你所在的地区已有相应的“户口合并”政策出台了吗?