规范性文件合法性审查

Question

规范性文件合法性审查

Answer 1

规范性文件合法性审查是人民法院处理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审_的原则，是行政诉讼的一项基本原则。
规范性文件审查内容包括：
1、是否符合法律、法规、规章和上级规范性文件的规定；
2、是否符合公平竞争原则；
3、是否符合市商务局职能规定，体现职权与责任相统一的原则；
4、是否采取必要方式公开征求意见，是否还存在重大分歧意见；
5、是否符合规范性文件制定技术要求；
6、需要审查的其他内容。
规范性文件是指市商务局为履行行政管理职能，依照法定职权和程序制定下发的，涉及行政相对人权利、义务，在本市行政区域内反复适用并具有普遍约束力的具有法定效力的“规定（暂行规定）”“办法（暂行办法）”和“细则（实施细则）”等行政公文。不包括下列文件：
1、市商务局机关内部的工作制度、规定；
2、对具体事项的通知、通报、公告及行政处理决定；
3、原文转发的文件；
4、其他不涉及行政相对人权利义务的文件。
《中华人民共和国行政诉讼法》第四条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
第五条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。
第三十四条 被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。