一、宏观经济调控的客观必然性
1．宏观调控是社会化大生产的客观要求。社会化大生产要求按比例分配社会劳动，但市场的自发作用，不能实现这种分配，需要宏观调控来避免市场的盲目性。
2．是市场经济正常运行的内在要求。市场自身的弱点和消极，需要通过宏观调控来弥补和克服。
2.1当市场机制发挥作用的条件不具备时，价格机制会扭曲，需要由国家干预。
2.2市场竞争会导致垄断，需要国家宏观调控来限制垄断，保护竞争。
2.3市场调节具有滞后性，不能预示经济发展方向，需要宏观调控来规划。
2.4市场的自发性和盲目性对于特别珍贵稀缺资源，生产经营方向转换成本很大的项目等，不能起到优化资源配置的作用。
2.5不能解决收入分配中的两极分化问题。
2.6不能解决公共产品的生产问题。
3．是社会主义经济制度的客观要求
3.1是公有制经济的要求。
公有制经济尤其是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应该服从于社会主义生产目的。这就要求国家通过宏观调控来实现。
3.2加快我国经济发展的客观要求。
我国是发展中的
社会主义国家，我们必须走出一条较为自觉的快速发展道路，而这要求国家在促进经济发展方面发挥作用，要求国家通过长远规划和产业政策来集中生产、组织资金、加强基础设施和基础产业的建设、扶持主导产业、提高经济发展的速度和效益。
3.3实现共同富裕的要求。
要达到共同富裕，必须依靠国家的宏观调控来实现。
二、宏观调控的目标和任务
1．我国宏观调控的主要任务
党的十五大提出了我国宏观经济调控的主要任务：保持经济总量的平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。
2．宏观经济调控的基本目标
保持经济总量平衡，即保持社会总供给和社会总需求的平衡是宏观经济调控的基本目标，是保持国民经济持续快速健康发展的
必要条件。一旦社会总供给和社会总需求的平衡遭到破坏，就会给社会经济发展带来严重的后果。
3．宏观调控的具体目标
3.1物价总水平基本稳定
物价稳定是国民经济总体稳定的主要标志，物价是否稳定，通常以
通货膨胀率和物价上涨率表示。物价稳定并不是物价不动，而是指防止通货膨胀。
3.2实现充分就业
充分就业是使劳动力要素得到充分利用，因而是经济繁荣的标志。劳动者实现充分就业，有利于提高居民收入，保障社会稳定。
3.3经济稳定增长
我国作为
发展中国家，要实现现代化，必须保持经济稳定增长，要有合理的经济增长速度，经济无大涨大落现象。
3.4重大经济结构的优化
经济结构优化，首先是生产结构与需求结构相适应。其次，经济结构的优化要使产业之间和各产业内部的比例相协调。
3.5公正的收入分配
公正的收入分配是宏观调控的长期目标，是实现共同富裕的客观要求。市场经济是竞争经济、又是效率经济和差别经济。市场竞争的结果，必然在市场活动当事者之间的效率和效益上产生差别，必然会造成社会成员贫富差距的扩大。因此，政府应在市场分配的基础上，依据社会公平和社会稳定的原则进行二次分配。
3.6保持国际收支平衡
在开放的经济中，国际收支平衡对国内经济持续快速健康发展关系极大，因而是一项有重要意义的宏观经济目标。国际收支失衡，特别是持续和大量的国际收支赤字，会给国民经济带来十分不利的影响。这会导致国家的
外汇储备减少，政府开支被迫削减，失业率增加，经济增长率下降。但国际收支盈余过大，也会增加国内通货膨胀的压力，对国民经济造成不利后果，保持国际收支平衡是宏观经济调控的重要目标。
三、宏观调控的手段
1.宏观调控的手段
宏观经济调控目标的实现，必须借助于宏观调控手段。在社会主义市场经济条件下，宏观调控的手段主要有国家计划、经济手段、法律手段和行政手段。
1.1国家计划
它的主要任务是制定国民经济和社会发展目标、任务和经济政策，解决市场机制解决不了的问题。国家计划的重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大经济结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。国家计划要以市场为基础，总体上应当是指导性的计划。
1.2经济手段
经济手段是通过具体的宏观经济政策来实施的。它是整个宏观经济调控的主体。政府在确定了一定时期的经济发展目标以后，制定相应的经济政策，并通过选择相应的经济杠杆来具体实施相应的经济政策。
1.3法律手段
法律手段对经济主体具有普遍的约束性和严格的强制性，它为正常的生产经营活动提供保护和稳定有序的外部条件，惩罚各种违法经营行为，保证经济运行的正常秩序。
1.4行政手段
行政手段是以行政权威的强制力，直接调节和控制经济活动，具有强制性、垂直性和权威性等特点。随着
社会主义市场经济体制的建立和完善，行政手段调节经济相应减少。
宏观经济调控的各种手段都有特定的功能和作用，又都有自身的局限性，综合运用各种手段很有必要。在社会主义市场经济条件下，主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段。
2.建立健全宏观调控体系
宏观调控是一种政府的经济管理行为，其作用是对有关国民经济总量变数和总量关系的调控，这种功能只能是中央政府才具备。中央政府调控经济的决策、指令，必须通过地方政府的组织体系贯彻和实施。
完善宏观调控体系的重点是：建立计划、金融、财政之间相互配合和制约，能够综合协调宏观经济政策和正确运用经济杠杆的机制。为此，必须：
2.1加强和完善金融杠杆在宏观调控中的作用。
2.2改善和强化财税对经济运行的宏观调控能力。
2.3加强和完善国家指导性计划的管理职能