22.试述行政体制的作用。

Question

如题所述

Answer 1

试述行政体制的作用如下：

科学的行政体制可以提高政府的生产力和行政效率，科学的行政体制可以极大地，全面地促进社会发展，增强国家竞争力，科学的行政体制可以创造出大批各级优秀公务员。

行政体制介绍如下：

职能一词包含了两个内容，一是职责，二是功能，职能是职责和功能的统一体。行政职能或者说政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现。

直接体现了公共行政的性质和方向；行政职能是建立行政机构的根本依据。反映了政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。

关于在管理国家和社会事务中，并为社会提供公共服务过程中的基本职责和功能作用。行政职能的定位是根据某个时期内国家的政治、经济、文化、社会发展状况和形势，确定各级政府以及政府各部门应当履行的职责和功能。

由于政府的权力、机构、规模、组织形式和管理模式都主要由政府的职能所决定，所以政府职能“反映了政府活动的基本方向、根本任务和主要作用”。

行政职能在行政体制中占有重要地位，是确定各级政府权力范围和任务的基础。任何一个政府机关的活动内容和任务都必须根据已经确定的职能来开展和进行，否则就有可能导致政府职能的越位、缺位和错位。

为了避免在实践中政府职能的越位、缺位和错位，一个重要的手段就是科学合理地设定政府职能，为各级政府界定出明确的权力范围和任务。

此外，在现代社会里，由于行政不再仅仅指国家的职能、作用和活动，同时也指国家以外的、以非营利为目的。

以为一般社会公众和本组织成员提供服务为宗旨的社会公共组织——如律协、消协、村民委员会等——的职能、作用和活动。所以，现代公共行政的发展也使得政府职能定位成为调整政府与社会、与市场、与公民个人之间关系的重要内容和手段。