“政府雇员”指的是政府机关根据工作的特殊需要，从社会上雇用的法律、金融、经贸、城建、规划、信息、外语及高新技术等方面的专门人才。政府雇员制下政府雇员分为三类30个等级，1到10级为初级雇员，11到20级为中级雇员，21级以上为高级雇员，而五级政府雇员属于初级雇员。
推出政府雇员制的背景
1、中国自2001年加入WTO，我国政府面临着严峻的考验，以及信息技术广泛运用于政府管理过程中，而中国目前的公务员普遍水平难以胜任相应的技术支持工作。2、
西方国家在推行政府雇员制带来的示范作用。上个世界中叶，已有欧洲国家在实施政府雇员制。目前，政府雇员制在
发达国家并不少见，如德国、英国、澳大利亚和
新西兰等国家，政府雇员在政府工作人员中的比例占到20%至40%；在日本，政府中也有11.9%的人是政府雇员。