农民向来都勤劳，在农村，我们常常可以看到一些年老者闲来无事就将自己房屋周边的土地开垦出来，种上一些蔬菜，开辟成一个菜园。还有的人会在道路两旁的空地上开垦一块地，种上黄豆、油菜、玉米等等，虽然开垦的田地面积不大，但多少能帮农民增加一点收入。
虽然地一直都是农民自己种，但很多农民心里却不踏实，总担心有一天自己辛苦开垦的荒地会被村里收回去。那么我们今天就来探讨一下关于农村开垦荒地的所有权问题。
首先我们看看法律上是怎么规定的，根据《国土管理法》第八条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，其他均属于农民集体所有。那么农民开垦的荒地就可以分为两种情况：
第一种：办理了相关证件
如果说农民自己去开垦一片荒地，并且为这片地办理了土地使用权证或者和村里签了承包合同，在承包合同期内的话，那么农民就享有这块荒地的使用权，不用担心哪一天会被收走。
第二种：没有相关证件
如果农民开垦的荒地没有办理任何手续，既没有办理土地使用权证也没有和村里签订承包合同的话，这种情况按原则上来说，土地的使用权是归村集体的，农民开垦的土地就有可能被村集体收回。
另外，很多农民也关心，开垦的荒地上种植的农作物可以领取补贴吗？对此国家也有明文规定，在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植的农作物，是不享受任何补贴的。而且在有的地方，对于农民私自开垦的荒地，村委会还要收取适当的承包费。所以农民朋友们在开垦荒地前一定要先搞清楚当地的政策，以免好不容易费力开垦了荒地，却无法正常使用。
在农村，时常可以看到村里的老人们到路边的空地上开荒，开垦出来的田地一般用来种菜。但是关于开垦荒地的所有权一直没有界定的范围，都是谁先开垦就归谁所有，村里人也常常因为开荒土地的事情闹一些纠纷。
那么问题来了，农村开垦的荒地能确权吗？按照国家的相关规定，农村开荒的土地，仍然属于村集体所有，和承包的土地享有的权利不一样，其所有权不属于个人，因此开荒的土地是不能确权的。现在国家对于种地都有一定的补贴，但是村民私自开荒的土地一般都没有登记在册，因此也不会享受到国家的补贴。
很多农民们担心，开垦种了这么多年的地会不会有一天被村里收回？对于开荒者来说，国家有法律规定，开荒者有权使用被开荒的土地，可以用来耕种，但不能用于建房。还有一种情况前一个开荒者开荒之后又撂荒的，如果已经确认前任开荒者构成撂荒的事实，那么后任开荒者就可以获得开荒地的使用权。对于所有权属于村集体的开荒地，村集体可以依法回收开荒地的使用权。有些地方会给予一定的补偿，但有的地方没有。
农村有大量的“四荒地”，是农村丰富的土地资源，包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地。对于“四荒地”既可以采取家庭联产承包的方式进行承包，也可以通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。国家鼓励用“四荒地”发展休闲农业，也就是说在荒地开个农家乐或者休闲农业园区，国家都会有相应的优惠政策。
但有些地方，也是存在特殊情况的。开荒申请人，按照土地管理法规定，可以向乡级人民政府申请对土地使用权确权，根据确认结果决定合同的效力。这需要履行相关的法定手续。
农村有些非常丰富的荒地资源，尤其“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）占有较大比例。如果这部分土地资源能被有效利用起来的话，将会农业发展起到很大作用，至少现在用不着太担心没地方种地。
目前，国家鼓励农民积极开荒土地，原则上说农村荒地谁开荒，土地的使用权就归谁。需要注意，仅仅是土地的使用权归开荒者，而所有权归村集体或者国家。
像是开荒的申请人，向乡级或者县级政策申请，认定结果是合同有效，就可以确权。这种情况需要符合3个条件：第一是开垦行为得到村集体的许可并履行了相关程序；第二是所开垦土地不属于林地、草地及其他保护地的任何一种；第三是所开垦土地不存在土地纠纷，不触犯其他农民利益。
对于开荒的土地，有几点需要开荒者特别注意：
1、开荒土地不能改变用途。对于开荒地虽然还没有像农用地那样的相关法律规定，但是基于发展农业之目的才默许农民开荒土地的。
因此，被开荒的土地只能用于耕种用途，禁止在开荒的土地上修建房屋。如果擅自改变开荒土地的用途，那么开荒者就有可能面临违建处罚。
2、开荒的土地不能被撂荒。目前种地赚钱难，很多农民弃耕土地进城打工，而自家承包地也逐渐荒废了，很多土地因荒废了好几年而造成荒草丛生。对于这种撂荒土地的现象，目前国家虽然并没有采取明确措施来治理，但土地管理相关法律法规早就很明确了，对于长期撂荒土地的现象，村集体有权依法收回。
对开荒的土地也是这样，如果开荒者对开荒土地有两年及以上未种植一年生作物，村集体是可以收回的，或者后续开荒者可以使用该土地。
3、对于开荒的土地，开荒者是可以找村集体协商签订土地承包合同，然后向县级政府申请发证。同时，“四荒地”是可以承包给本村以外的农民。
“您好！我父母开垦了一片开荒地，以前在村边无人问津，而且是沙性地，我们种植农作物好多年了，可是现在村里边有人要非法买村里边的沙子赚钱，在我父母不知道的情况下，更没有征得我家的同意，村委会就私自把我父母开垦的那片荒地卖给私人了，并且签订了购买合同。请问我家该怎么办？”一位网友@有你真好 给记者留言，这样的开垦荒地后，是否有权益保障？就从所有权、补贴以及地租等方面与大家谈一谈在开垦荒地后，会遇到的一些情况。
自己开垦的荒地到底属于谁？
关于这个问题，实际上是有法可依的。
按照《国土管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。任何土地都是国有，私人没有土地所有权。
在农村，农民自己去开垦荒地，种植了十几年，但一直没有办理土地使用权证，也没有给村上签有承包合同，这种情况按原则上来说，土地使用权是归村集体的；如果农民办理了土地使用权证或者签有承包合同，而且承包合同的年限还没有到期的话，那这个土地使用权仍然属于农民的。
开垦的荒地能拿作物补贴吗？
种植农作物，补贴是收入的很重要一部分，那么在个人开垦荒地上种植的农作物，是否能够领到补贴呢？
就拿三大粮之一的玉米来举例，明文规定如下：“在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米的面积，不享受玉米生产者补贴。”
除了玉米，事实上其他所有农作物品种凡是种在私自开垦的荒地上，也都无法领到补贴。
所以说对于农村荒地谁开发谁受益这个事情，谁开荒将来是否能够得到补贴的问题，根据承包法和财政粮食补贴制度，已经做出明确答复，没有补贴。