基层监区是监狱工作的发动机，而支部书记则是让这部发动机如何发挥作用的操作者。正所谓“监狱工作千条线，基层监区是关键”。基层监区党支部是联系警察职工的桥梁纽带，是党率领警察职工进行现代化文明监狱建设的重要保证。因此，作为一名监区支部书记，不但是监狱领导联系基层的桥梁，也和所在监区的监区长一样，是监区执行决策的主持者和指导者。肩负着打造“平安监区”，促进监区快速发展的双重使命。一名合格的监区党支部书记首先要认识基层党支部工作的重要性。基层党支部在监狱工作中起到中枢的作用，党的方针政策和监狱各项制度措施的贯彻落实都要通过支部来实现。一个监区党支部书记必须起好龙头带动作用，率先垂范，只有带出一支政治坚定、作风过硬，恪尽职守、具有较高素质的民警队伍，才能保证方针政策的贯彻落实，才能发挥出支部中流砥柱的作用。 在此，本人从一下几个方面谈一下如何当好一名监区党支部书记 第一，要有过硬的政治素质 过硬的政治素质是各类素质的核心，也是党员干部革命化的具体体现。对于支部书记，党性要特强。在政治态度上，要坚持四项基本原则，不断加强党性修养和政治理论水平锻炼，恪守党性原则，严守党的机密，从政治上、思想上、行动上与党的纲领、路线保持高度一致。遵守社会公德和职业道德，自觉按照《公民道德建设实施纲要》约束言行，继承和发扬中华民族的传统美德，保持艰苦奋斗的工作作风，在岗位上服从组织安排，尊重领导，团结同志，八小时外尊老爱幼，热爱家庭，热心公益，时刻注重警容风纪，举止端庄，说话和气，言行规范得体。作为监区支部书记，要带领全体党员干部不断开拓从创新，扎实工作，增强创新意识、民主意识和效率意识，继续加强党的组织建设，充分发挥民主集中制原则，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，团结全体民警一道推动监区各项工作向前进；在精神上，应具备较强烈的事业心和责任感，要具有强烈的政治责任感和敬业的学习态度，有拼搏进取的劲头，识大体，顾大局，襟怀坦荡，乐于奉献，要在履行党员义务，坚持党性原则方面为党员做出表率。坚持“稳定压倒一切”的理念，努力使监区的监管改造工作由经验型向法治型转变。做到任何情况下，都注意保持清醒的头脑和具备自觉维护党和人民利益的观念，保持正确分析、判断是非和把握自己的能力。比如在突发事件和比较复杂的情况前面，用党性原则指导自己的言行；在容易引发自己情绪变化的事情面前，用理智控制自己的感情；在面临困难或处于逆境时，用革命乐观主义改变自己的悲观情绪。作为监区党支部书记要认识到自身工作重要性，疏通、组织、协调好各支委的作用，起好“班长”的带头作用，处处以身作则，扮演好组织协调和承担刑罚执行的双重角色，认真履行好党支部书记的职责，切实当好支部的 “班长”，起到先锋模范作用。 第二，要有较强的能力素质一个合格的监区党支部书记要学会凝聚人心，特别要能通过各种途径把党员群众的积极性调动起来，能准确把握事物和问题本质，具有较高的综合分析和判断能力。善于化解矛盾，理顺关系，发挥整体优势的协调能力。能分析，会劝导，善表达。“人的工作难做，犯人的工作更难做”，但是只有迎难而上才能有所提高。在工作中不能避重就轻，遇难绕道而走，这样是不能服人的，也不能提高自身的能力，对棘手的问题和人要敢于接触。尤其对于害群之马，绝对不能姑息迁就。办事要负责认真。人就怕认真，只要认真，工作魄力就会应运而生，工作就会有成效。兵来将挡，水来土掩并不是好办法，要锻炼变被动为主动的把握能力和控制能力，做到“大事不糊涂，小事不纠缠”。日常工作中，做到勤想勤查勤走，对民警的一日生活、日常工作、学习教育扎实落实到位，事必躬亲，做到自己的事决不让别人代替，及时认真处理本职工作，按规定的要求组织民警进行学习，开展各项活动。认真落实“两级党建联创”和“五好党支部”建设，做到以身作则，率先垂范，带领支部成员和党员干部不断加强和巩固，做到领导到位，责任到人，目标明确，有组织、有计划、有措施，全员落实到实处，严格落实领导责任制，强化职能，以此提高监区党支部的凝聚力和战斗力。牢固树立大培训、大教育的观念，努力提高民警的综合素质，带头开展党员先进性教育，我为党旗添光彩活动，带领党员民警全面学习“岗位练兵”、“科学发展观活动”、“大学习、大讨论”、“读三本书”、十七届五中、六中全会精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在党员和民警考核中做到细化、量化，公平、公正、公开原则，不徇私情，从而激发民警工作热情。并着力为民警办实事、办好事，关心、帮助解决他们在生活、工作、家庭中遇到的实际困难，坚持每月与民警四必谈。 严格落实“三会一课”制度和民主集中制原则，抓好从优待警工作，做到牢固树立服务大局理念，大局面前讲原则，小事面前讲风格，带头讲政治、讲学习、讲正气，身为监区党支部书记，要在工作中坚持民主集中制原则，做到先民主后集中，重大问题交支部成员或全体民警大会讨论决定，广泛听取民警的意见，鼓励民警参议监事，决不搞“一刀切”和“家长作风制”。在民警队伍建设上，坚持素质建警，从严治警，科技强警，着重突出落实民警政治思想教育，抓实岗位练兵活动，开展警示教育、文明执法树形象，学习贯彻十七届五中、六中全会精神，不走过场，不流于形式，要大张旗鼓地对民警的执法执纪行为进行检查、整改、督导，把提高民警执法水平具体落到实处，起到积极带头作用，要带头自查自纠，开展批评与自我批评，带领民警进行学习讨论，检查作业、心得体会，认真落实执法监督工作，对民警从严要求，从严管理，强化民警的政治理论、执法执纪能力，促使监区民警整体素质不断提高。不断加强警务管理、内务管理、着装管理等工作，按照警务管理要求，认真抓好内部联系、礼节、警容风纪，做到每天坚持对民警的内务卫生进行检查并严格考核，促进民警队伍的内务、警务的提高，扎实实现规范化管理目标。同时，为了能使民警吸取丰富的知识营养，做到及时耐心地对图书室开放，为民警服务，为他们提供一个较好的学习环境。在党风廉政建设上，抓住思想政治教育工作的重要内容，长期规划，形成制度，抓好落实，讲究实效，面向全体党员，突出以“为民、务实、清廉”教育为主，进行马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育。把立党为公、执法为民落实到具体行动中，加强法律法规教育，开展典型示范教育和警示教育，将反腐倡廉教育延伸到党员民警家庭，开展“家庭助廉”活动，构筑一道坚强的防腐墙。严格遵守党的廉政制度，做到廉洁奉公，敬业奉献，为警清廉，公正执法，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立政治意识、大局意识、专政意识和宗旨意识，增强政治敏锐感和鉴别力，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀和影响，自觉加强道德修养，用司法部“六条禁令”及专项执法活动对照检查自己，坚决杜绝利用工作、职务之便损公肥私、假公济私，不与罪犯发生任何金钱物质关系，始终如一反腐倡廉，无任何违纪执法现象。 牢固树立监管安全首位意识，认真落实各项监管制度，主动协助监区长抓好狱政管理，生产经营，确保监区的安全与稳定。在狱政管理上更不能松懈，积极配合和指导狱侦员、狱政管教，落实狱政管理工作，在罪犯的教育改造工作中，认真落实教学制度，亲自检查上课情况，突出“三课”教育、普法教育。狠抓落实防逃、《服刑人员行为规范》背诵、罪犯违规违纪处理工作，协助监区长加强对罪犯行政奖励、计分考核管理以及评审减刑工作的监督，全面推行狱务公开，严格按照公平、公开、公正的原则督促到位，为监区顺利实现“六无”安全目标尽责尽职。 第三，要有较高的理论知识和业务知识 首先，要加强自身的理论学习。面对新形势下监狱工作的客观要求和日益繁重的工作任务，如何在具体的工作中更好地发挥支部书记的职能作用，作为支部书记，必须树立“学习工作化，工作学习化”的双强化理念，深入践行科学发展观，着力提高服务能力，要具备参有新策、谋有高度、干有落实的“学习型、实干型、修养型”的过硬素质。所以，在实际工作中，坚持把学习作为思考和创造的源泉和实现工作创新发展的前提和动力。能在带着问题学和“学精、管事、解决问题”的基本要求中，不断提高自我汲取知识的能力、思考问题的能力和联系监管工作实际的能力，只有充分将其运用到依法治监的具体实践中去检验，工作质量和效能才能在学用结合中更为具体、客观的体现。 记得诸葛亮在家训中说过：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。”古代思想家一番哲理，道出了一个真谛：就是德能正其身，才能胜其任，言能达其意，书能成其文，干能成其事，绩能服其人。要想发挥好支部书记的职能作用，唯一的途径就是勤于学习与实践，在学中干、干中学，把工作作为推动学习的手段，用工作实践促进学习，将学习的理论升华成工作的思路，用全新的思路指导工作实践，再用实践的成果检验理论，推动认识过程的继续和深入。 其次要加强自身业务学习，正确处理好业务与实践的关系，理顺好工作与学习的关系。工作之余，认真学习一些基层管理、领导艺术、法律法规等与工作有关的业务知识。在工作中要具备 “张口能讲，提笔能写，遇事能办”的基本素质。不但要理论知识胸有成竹，业务知识更要张口就来。光靠经验，感情和自身的模范作用是不够的，不能让人服气。与工作的对象没有共同语言，就不能进行有效的思想交流，工作就没办法展开。外出考察学习时，找出自身与其他单位党支部的差距，吸取他们好的经验，取长补短，不断改进自己的工作方法。一个理论知识和业务知识双过硬的监区党支部书记才是一个合格的、让人信服的党支部书记。 第四，要具备“掌舵人”的能力 要想发挥出一个团队的真正作用，要有一个和谐班子、团结的民警队伍。支部书记就要善于把握班子建设的正确方向，不断提高“带”的能力。带班子、把方向是支部书记的首要职责，也是其核心任务。 俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带。”好的班子是带出来的。怎么带？我认为这是支部书记应不倦探求的课题。把班子带向何处、单位朝什么方向发展，支部书记起着决定性的作用。作为一名监区的支部书记要时刻保持清醒的头脑；在政治敏感问题上不犯迷糊，在重大原则问题上不“闯红灯”，在执行命令指示上不打折扣，坚持用“三个代表”重要思想帮助大家树立正确的世界观、人生观、价值观、义利观、政绩观和进步观，特别是对提倡什么、反对什么、鼓励什么、鞭策什么，导向一定要非常明确，确保一班人思想纯洁、道德高尚、作风正派。。要树立良好的个人形象，摆正位置，端正态度，平等待人，言行统一，带头实现自己所倡导的道德标准和价值观念。“己不正，焉能正人”。 经常组织领导班子和监区民警学习，把自己学到的先进的、实用的、对监区工作有用的知识传授给大家。监区工作特殊，工作繁忙，民警们能坐下来学习的时间不多，作为一个党支部书记，要更多关心民警们的学习情况，合理安排民警们工作和学习的时间，用谈心、出版报等多种形式帮助大家学习，让民警们认识到，只有不停地学习，才能吸收新的知识，才能提高自己的业务能力，才能当好一名监区民警。 第五，要具备协调班子共同提高的能力 首先要提高“合、帮、融、激”的能力。“合”就其内涵来讲，就是一班人事业上要合心，思想上要合拍，工作上要合力；就其对象来讲，就是正副书记之间、书记与委员之间、委员与委员之间都要“合”。“众人划桨开大船”。个人的力量毕竟是有限的，在班子中，个体素质再高、能力再强。如果形不成合力，甚至搞“内耗”，这个班子的集体领导力量就会弱；反过来，即使个体素质能力低一点，但只要大家拧成一股绳，就会产生“1＋1>2”效应，班子的集体领导力量就会强。因此，支部书记要常练“合功”，把一班人团结起来，不断增强集体领导力量。要做好“吸铁石”。支部书记是班子的主心骨，必须具备团结人的力量。要拥有“宰相肚”。要有容人容事之量，对与自己持不同意见或工作上出现差错和失误的委员要有宽容和包容之心，决不能因一点小事或一点过节而耿耿于怀，更不能打击报复，抓“小辫”和穿“小鞋”。要善当“调解员”。善于化解班子的矛盾是支部书记不可缺少的基本功。一旦班子出现不和谐的“杂音”，支部书记要及时给班子添加“润滑剂”，及时进行调解，不能让矛盾激化。“帮”的内涵，就是要善于营造诠心留人的良好环境。关心和帮助别人，既是支部书记的职责，也是其义务。工作做到要多一分表扬鼓励，少一分指责批评；多一分热心帮助，少一分苛刻埋怨。不能过分地责备求全，对下属工作上的缺点和失误，要多一分宽容和理解，满腔热情地予以帮助。这样，大家工作起来才会感到舒心、顺心、开心。要帮基层民警解决生活中的各种困难。每个人都有一本难念的经，但对自己生活中的困难，他们往往不好说或不便说。这就要求支部书记平时要细心，要善于观察了解，对大家的生活和家庭情况做到心中有数，并主动靠上去做工作，想方设法为其排忧解难，让大家感觉到跟你这个书记在一起有温暖感。要为一班人的成长进步铺路搭桥。在成长进步问题上，是你给其他人当“人梯”，还是拿其他人给你做“台阶”，最能体现支部书记的道德品质和思想素质。俗话说：“良将无功。”要成为一个好的领导，不能怕下属的功劳比自己大；相反，为了下属的成长进步，要主动把功名让给他们，而且当决策或工作出现偏差、失误时，要主动揽过，为班子避风档浪，给他们以安全感。 “融”的内涵，就是要善于培养团结共事的深厚感情。班子、队伍和谐不和谐，感情是前提、是基础。支部书记在抓班子建设中，务必注重打牢队伍团结共事的感情基础。要在共同的事业中培养同志情。把共同的事业、共同的志向作为一种黏合剂，把队伍融合在一起，以此作为培养感情的土壤，使大家心往一处想、劲往一处使，工作上互相帮助、互相配合，同心同德建班子、抓队伍、谋发展。在繁忙的工作中培养“战友”情。监管工作纷繁复杂，大家在这个无声的战场上并肩作战，应以“战友”情时时互相照顾、互相激励。尤其是书记在与队伍相处时，决不能居高自傲，更不能盛气凌人。无论是在工作上还是个人进步上，都要互相鼓舞、互相勉励、互相鞭策，当“战友”遇到困难和挫折时，要帮一把、拉一拉，在工作的方方面面和生活的点点滴滴中培养深厚的“战友”情谊。同时，工作之余，要放下架子，脸上要多一些笑容，嘴上要多一些问候，多跟大家聚一聚、乐一乐，有空多跟大家聊聊天、拉拉家常，让大家感到可亲。“激”的内涵，就是善于调动民警的工作热情。一个人的工作热情和工作干劲高不高，虽然内因是关键，但决不能忽视外因的作用，这个外因就是“激”，这也是支部书记应具备的能力素质和领导艺术之一。在这点上，支部书记必须在“三讲三让”上下功夫。一要讲民主，让大家想说。会不会讲民主是能力素质和工作方法问题，而愿不愿意讲民主是思想作风问题，离开了这个，民主将无从谈起。可见，大家有话想不想说、敢不敢说，有意见愿不愿提、敢不敢提，关键要看支部书记的民主作风如何。一个专制的支部书记是不可能调动下面人的积极性和创造性、发挥出集体智慧的，作出的决策也不可能是民主科学的。因此，支部书记必须从根本上摒弃专制作风、凡事不先定调、不先拍板，给大家一个充分发表意见和建议的空间。尤其是对那些年纪轻、阅历浅而自感人微言轻、不敢轻易发表意见的战友，要多引导、多鼓励。再就是要讲公道，让大家肯干。做到待人处事公道正派，这也是是支部书记坚持党性原则的重要体现，也是调动工作积极性的重要法宝。同时更要自觉摒弃私心杂念，不分亲疏远近，不搞团团伙伙，不分谁是你的人、谁是我的人，什么事对你有利、什么事对我有利，自觉坚持以党的事业和单位建设大局为重，做到待人公平、处事公道。这样大家才会觉得做事有劲头。 综上，支部书记作为基层工作的推动者和实践者，必须克服思想上、观念上的障碍，积极配合监区长工作。不断提高用科学发展观深刻认识问题的能力、敏锐发现问题的能力、妥善解决问题的能力，在求真务实中开拓创新、在大胆探索中实现突破、在拓宽思路中推行举措、在把握规律中增强预见。只有这样，才能有效发挥出支部书记的龙头效能作用，进一步推动整体工作进程和发展。 （米兰监狱 张拥军 供稿）
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