法律分析： 黄浦区旧改在2020年历史性突破了2.1万户，2021年将继续快马加鞭，保持完成旧改2万户以上目标。杨浦区2021年要完成征收约1.5万户，共涉及定海、平凉、大桥、长海、江浦、延吉6个街道的31个街坊。力争在年内消灭成片二级以下旧里。虹口区今年计划实施旧改征收不少于10000户，上半年将完成北外滩地区成片二级旧里以下房屋改造，全年完成全区成片二级旧里以下旧改任务。静安区将优化零星地块改造模式，2021年启动8幅地块征收，开工建设既有多层住宅加装电梯200台等民生项目。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。