如何推进基本公共文化服务标准化均等化

Question

如题所述

Answer 1

当前最重要、最迫切、最基础的工作应当是着力推进基本公共文化服务均等化、标准化建设。为此建议：
　　一、加强顶层设计，研究制定公共文化服务发展专项规划
　本着“立足当前、着眼长远、统筹协调、适度超前”原则，研究制定符合我省地域特点的公共文化发展专项规划，以此指导全省各地公共文化事业健康有序发展。
　　二、完善制度设计，建立基本公共文化服务标准体系
　　基本公共文化服务均等化的一个基本前提，要有一个基本统一的服务标准体系。基本公共服务标准，是指在一定时期内为实现既定目标而对基本公共文化服务所制定的包括服务范围、服务项目、保障水平和服务质量的标准，以及技术和管理等相关规范。建立健全基本服务标准的动态调整机制。
　　三、坚持统筹兼顾，科学规划和建设公共文化服务设施网络
　　应把农村文化建设摆在更加突出的位置，构建完善的城乡公共文化服务设施网络。坚持城乡统筹，实行重点突破，优先安排涉及农村的文化建设项目，重点加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。加大对革命老区、民族地区、贫困地区文化服务网络建设支持力度，增加公共文化设施总量，有效解决城乡、区域公共文化设施布局不平衡问题。在推进城镇化和美好乡村建设过程中，要更加注重对传统文化设施的保护和利用，防止“一拆了之”的错误做法。
　　四、实行以城带乡，努力提高农村公共文化服务科学化水平
　　建立以城带乡、城乡联动机制，促进城乡文化资源优化配置、科学整合和综合利用，形成城乡一体的公共文化服务网络，不断提高公共文化服务水平。重点是鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标，建立城乡文化帮扶责任制，推动农村文化建设；积极探索适合农村特点、适应农民群众需要的文化服务方式，不断提高服务质量。发挥公益性文化单位的主体作用，鼓励公共图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位面向农村提供网点服务、流动服务，建立流动服务平台。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设，推广新型代理配送制度，构建贯通城乡的文化产品流通网络。推动电影院线、演出院线向市县延伸，支持演艺团体深入基层和农村演出。运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽农村基层公共文化服务空间，增强服务效果，提高服务品质。
　　五、拓宽投入渠道，建立公共文化服务投入保障机制
　　优化财政投入结构，变城市偏向型为城乡共进型财政支出体系。要拓展基本公共文化服务的供给模式，打破政府是基本公共文化服务唯一的供给者这个桎梏，完善文化经济政策，探索市场化运作方式，拓展融资渠道，鼓励社会力量通过多种形式参与公共文化建设，实现公共文化建设资金来源多元化、社会化和市场化。

Answer 2

坚持“织好网、保基本、兜住底”，推进公共资源城乡均衡配置，加快完善农村公共服务体系。继续实施学前教育3年行动计划，扩大公办、普惠性学前教育资源，巩固教改成果。巩固提升市、乡镇、村医疗卫生服务体系，抓好乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。实施乡村医生人事制度改革，建立乡村医生合理的准入和退出机制。继续提高新型农村合作医疗的筹资标准和保障水平，人均筹资标准提高至470元。落实单独二孩政策，实施好计划生育特殊奖扶政策，扩大优生促进工程覆盖面。加大农村社会保障力度，制定整合城乡居民基本养老保险制度实施办法，确保城乡居民养老保险参保率、续保率保持在90%以上。加强农村最低生活保障的规范化管理，建立临时救助制度、改进农村社会救助工作。将符合五保供养条件的农村五保供养对象全部纳入保障范围，实现应保尽保。加强广电网络建设和管理，继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化活动室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。重视留守问题，制定加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务工作的指导意见，建立农村留守老人、留守儿童、留守妇女的关爱服务体系。