创建中的江苏省镇江监狱
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2006-08-24 08:57:00 访问次数：
创建中的江苏省镇江监狱
大江东去,运河南流。在长江与京杭大运河的“黄金十字”交汇处，镶嵌着具有千年历史的文化名城镇江。江苏省镇江监狱就坐落城东，与著名的梦溪广场毗邻，是一座高等级警戒监狱。几经坎坷几经风雨，这座70多年的老监狱见证了中国法制走向文明的进程；见证了中国监狱翻天覆地的变化。年华似水,岁月如歌，几代民警用自己的青春和热血,谱写了一曲曲人生凯歌,打造了一座全新的现代文明监狱。
长期以来，镇江监狱认真贯彻落实司法部、省委省政府的工作要求，紧紧围绕省厅、省局的重大部署，以科学发展观为总揽，以创建为引领，坚持“打造五项工程，提升监狱品位”，积极实施监狱工作“三化”建设和全面质量建设战略，四年创建四步走，2003年为创建基础年、2004年为创建攻坚年、2005年为创建冲刺年、2006年为创建验收年，大力推动监狱科学、和谐、持续发展，在履行监狱职能，建设“法治江苏”、“平安江苏”，服务“两个率先”，构建“和谐社会”中作出了应有的贡献。
荣誉室内，这块块奖牌，樽樽金杯，镌刻了镇江监狱一串串坚实的脚印。近10年来，监狱已连续100个月实现监管安全无事故，连续5年被省局评为“百日安全竞赛优胜单位”；近两年来，监狱先后荣记集体二等功,被评为全省司法行政系统党风廉政建设先进单位、全省监狱系统思想政治工作先进单位、“2004－2005年度”省局先进单位，监狱党委班子被省司法厅授予“三好班子”优胜单位。
环境工程
优美和谐的“环境工程”是改造好罪犯、推进监狱法治文明进程的基础，是创建工作的先决条件。镇江监狱抢抓布局调整战略机遇，谋划长远发展，倾力打造沪宁线上改造老监狱的精品。注重功能完善，凸显改造人的特点。监狱的多功能教学楼、医院楼、集训大楼、心理矫治中心、会见中心、监舍、监控系统、局域网等等，弹奏出监狱发展交响乐中一个个生动的音符，勾画出一幅幅整体协调的美丽画卷。全面创设优美的监区文化环境，彰显建筑的寓意，巧妙诠释“环境就是改造力”的理念。文化广场上的大型浮雕组群，昭示“珍爱生命，追求光明，改造自我，走向新生”的深刻内涵。在监舍楼里、劳动场所，将法制、道德教育融入改造格言、亲情寄语、风景图画等和谐的人文环境之中，起到潜移默化的教育效果。
阳光工程
实施“阳光工程”，确保公正文明执法，是监狱工作的基石，是社会公平正义、构建和谐社会的重要组成部分。镇江监狱坚持依法治监和狱务公开，认真落实司法部“三个坚决杜绝”、部局《关于监狱人民警察文明执法的规定》等3个10条规定，抓住执法主要环节，规范程序，强化监督制约机制，使封闭、厚重的大墙变得透明起来。建立法律奖励与计分考核、累进激励相结合的长效机制；严格落实“四公开、”“六公布”、“三级合议”、“四轮公示”、“三方监督”程序，实行听证、督查制度。监狱强化执法监督机制，建立罪犯计分考核联查审计制度，有效规范了计分考核工作，获全省监狱系统反腐倡廉工作创新一等奖；通过在会见室设置电子触摸屏查询系统，成立服刑人员消费维权监督站，与即将刑释罪犯谈话，社会监督员明察暗访等途径，维护罪犯合法权益，促进执法公正。对镇江监狱执法监督工作的多项做法，部局以简报的形式作了专门介绍。近年来，罪犯食堂、会见室分别被省局命名为“文明食堂”、“文明执法窗口”。监狱办理的提请减刑、假释、暂予监外执行等案件，均按法定条件和程序，规范操作，受到省委政法委等上级机关的好评，得到罪犯家属和全社会的认同和称赞。
安全工程
镇江监狱坚持安全为天、改造为本，坚持监管、劳动“两个安全”一起抓，大力实施“安全工程”，把维护狱内安全稳定作为构建和谐社会的重要组成部分。以创建“平安监狱”为引领，构筑起人防、物防、技防三位一体的防范体系。严格落实《监狱服刑人员行为规范》，严格执行接见、通信、戒具使用等狱政管理制度。根据罪犯综合表现，实施罪犯普见、宽见、亲情共餐、特优会见等分级处遇。依法保障罪犯的人身安全、辩护、申诉、检举等权利。深入开展“百日安全竞赛”和“创建最安全监狱”活动。完善《监狱处置监管安全和公共卫生突发事件应急预案》，组建应急小分队，密切与公、检、法、司和周边联防单位的协作关系，不断加强“三共”、“联防”工作，提高快速反应和处突应急能力。注重提升安全防范工作的科技含量，采集罪犯身份数据，建立电脑信息库；运用双门联动装置、IC智能门禁、安检门、监房电子巡更系统，围墙红外线报警系统，安全警戒设施达到《监狱建设标准》的要求。
矫正工程
镇江监狱以“新、活、实”为主线，探索“矫正工程”，用现代理念和科学手段矫正罪犯，提高改造质量。
“新”就是创新，力争形式新、内容新。监狱作为省局罪犯改造质量评估试点单位和省局新犯集训分流中心，积极探索“三期、三级”新犯强化集训模式，探索出重刑犯入监集训的新路径和一套操作性强的罪犯入监评估流程，通过摄入性面谈、诊断性面谈、量表测试等方法，对新犯进行全面的综合评估，为提高教育管控的科学性、针对性和有效性做好铺垫。针对重刑犯心理问题多的现状，镇江监狱将心理矫治用于改造罪犯工作，在全国较早成立心理矫治机构，在每个监区配备心理矫治人员，自办心理健康小报，自编自排心理剧，组织罪犯学做心理操，开设心理疾病专家门诊，每年对罪犯进行心理测试、咨询治疗1500余人次，并且心理测试与狱情预警机制有机结合，心理咨询与个别教育有机结合，心理治疗与药物治疗有机结合，充分发挥心理矫治手段的攻防效能。监狱被司法部命名为“全国监狱系统心理咨询师实习基地”，编印的《服刑人员心理健康辅导手册》在全国许多监狱推广使用，实践成果被收入部局编撰的罪犯教育教材《心理健康教育》一书。
“活”，就是措施灵活，组织形式活泼，力求“改造人”的工作充满活力。不断完善教学设施，配置较齐全的现代设备，对罪犯进行系统的法制、道德、形势、政策、前途教育和行为规范养成教育；在“六一”、“中秋”等重要节日，举办“孩子唤父早回家”等系列活动，开展“千里录像探亲”、“视频会见”等亲情规劝活动，感召罪犯积极改造。着力加快教育改造资源的社会化，先后建立镇江烈士陵园等教育基地，与泰州、扬中等地方政府建立返乡帮教基地，力促罪犯思想、文化教育与时代同拍；关注罪犯弱势群体，在全省率先成立法律援助工作站，在全国较早设立“服刑人员特困家庭扶助基金。
“实”，就是从实际出发，贴近罪犯改造实际需求，进行实用型文化、技术教育。从1992年起，在狱内设立高等教育自学考试考点，每年约有200人次参加全国统一考试，自考通过率为61%；以劳动改造为手段，强化罪犯劳动改造功能，监狱形成服装、色织、电器元件等劳动改造平台，先后通过了质量体系、职业安全健康管理体系“双论证”，建立回归就业培训中心，开办缝纫、织布、电脑、烹饪等培训班，让罪犯学得一技之长，为其回归社会，融入社会打下良好的基础。归正人员曾维新利用所学，组织其他归正人员，办起汽车维修厂，生意红火，事迹被央视《法治中国》栏目介绍。
人本工程
镇江监狱紧扣创建目标，以“三基”为重点，以人为本，推进“人本工程”，强化基层“战斗实体”、 强化警务基础管理、强化民警基本功，全面加强民警队伍革命化、正规化、专业化建设。
在第五次党代会上，镇江监狱现届党委班子均以高票当选。领导集体求真务实，开拓进取、勤廉高效。党建以“三创”为龙头，开展党委争创“三好班子”，党支部争创“五好党支部”和党员争创“党员示范岗”活动，带动镇江监狱这艘“创业方舟”不断前行。
强化基层“战斗实体”建设。实施“机构大部化、管理扁平化，小机关、大基层”的机构改革思路；规范选人、用人程序，全面实行科监区领导竞争上岗和一般民警双向选择机制，配强配齐科监区领导班子，建立科级后备人才库，以“四要素”优化基层警力配置。抓好民警思想作风建设，扎实开展规范执法、立功创模，保持共产党员先进性等活动，大力弘扬“求正、求实、创安、创优”的镇江监狱警察精神，大唱镇江监狱警察之歌，全面提高民警的素质和整体战斗力。
强化警务基础管理。坚持依法管警，贯彻落实《公务员法》和《人民警察法》，严格执行司法部“六条禁令”和省局“九个严禁”，完善机关部室职责、民警岗位职责，制定《民警执勤规范》；坚持全天候、全方位的警务督察，促进民警日常管理的规范化；监狱坚持从优待警，按规定，晋升民警非领导职务；每年组织三分之一的民警集体外出度假；建成并分配528套实用经济型安居房；改善民警居住环境，推进清洁家园建设，拟建造1.8万平方米的15层应急指挥中心大楼，努力创设良好的办公环境。
强化民警基本功。监狱不断推进“学习型”、“实战型”、“创新型”民警队伍建设。按照司法部和省监狱局的要求，深入开展基本素质教育和岗位练兵活动，建立学习资料库、“网上课堂”，促使民警增强实战本领，监狱理论研究和实践探索取得累累硕果，在省局组织的新监管安全辩论赛、实用技能大比武中，分别获得团体第二名、第三名和擒敌拳比赛冠军的好成绩。
这些成绩的取得，是各级领导长期关心、指导的结果，也是社会各界大力支持、帮助的结果。乔石、岳宣义、金鉴、张秀夫等中央、司法部领导，和省委常委、省政法委书记林祥国、副省长何权、司法厅厅长李福全等省市、厅局领导来监视察时，对监狱工作给予充分肯定，热情勉励监狱早日创建成部级现代化文明监狱。2004年7月31日，时任司法部副部长范方平同志到镇江监狱视察指导工作，他就监狱进一步创建发展提出了热切的希望和要求
“潮平两岸阔，风正一帆悬”，面对未来，面对“十一五”战略发展期,在千帆竞发、百舸争流的大潮中，镇江监狱全体民警踌躇满志，豪情满怀。镇江监狱这艘航船，迎着现代化文明的浩荡春风，在履行监狱
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