1.缺少符合本校实际的办学思想、办学理念和办学目标。
由于受社会评价制约和应试教育思想的影响，部分学校的办学思想、办学理念以及办学目标偏离素质教育的轨道，都紧紧围绕中考、高考这个指挥棒设置课程和实施教学，办学和教育教学模式单一、古板，开展的教育活动是就活动而活动，没有注入先进的教育理念，缺少教育性和导向性，引不起学生的兴趣，培养不了学生的能力，发挥不了教育应有的功效。
2.缺少正确的人才观。
部分学校不注重学校文化建设，缺乏个性、特色和品味，成为“有教育，没有文化的场所”。同时，还缺少文化教育、理想教育和人生规划与职业规划教育，培养了一大批“有知识、没文化、没素质、没信仰、没理想、没灵魂”的人，多数学生在小学有远大理想——长大了，科学家、工程师，到了高中毕业不知道自己喜欢什么专业，无法报志愿，没有办法，多数学生选择社会上热门专业，造成一部分学生学习自己不喜欢的专业，到社会做自己不喜欢了工作，造成教育“两个不适应”即“不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求”。很多专业毕业生面临“毕业既失业”的问题，造成社会人才“结构短缺”和“结构过剩”两种现象，造成巨大的“教育投资浪费”和“人才资源浪费”，不仅给受教育者个人和家庭，而且给国家造成了巨大的损失，还给社会带来诸多不安定因素。
3.课程管理和课程实施情况不理想。
个别学科增加课时和减少课时现象严重，地方课和学校课程开设情况不好，综合实践活动课程(研究性学习、社区服务、社会实践活动、劳动与技术教育)开设情况不好，有的学校根本没开或者走过程，影响了学生实践能力和创新精神的培养。部分学校没有树立全新课程理念，学校活动课程化实施程序不高，缺乏针对性和实效性，活动课程教育意义不大。
4.教学管理粗放，随意性大。
部分学校虽然有教学常规制度、集体备课制度和校本教研制度，但执行情况不理想，个别教师不备就上讲台，教师串课、旷课现象时有发生，教学事故率高。体罚和变相体罚学生现象时有发生。教学常规制度陈旧，不适应新课程实施，不与时俱进，有没有一个样，有的学校对课堂教学行为缺少有效监督，课堂教学效益低，学生厌学现象严重，辍学率反弹压力较大。多数学校建立了以校为本的教研，但开始情况不好，做秀程度大，效果不佳，对促进教师专业发展起不到应有的作用。
5.违反教育教学规律现象依然严重。
部分教师不认真研究课标、学生和资源，缺少“以生为本”的教育理念，没有围绕学生的学习来设计和实施教学，教学与学生认知能力和现有经验相脱离，缺少与学生有效交流和对话，没有营造安全的课堂教学环境，经常指责学生，学生无法有效参与教学。少数教师依然迷恋题海战术和加班、加点，缺少对学生有效的学法指导和有效的课堂激励性评价，引不起学生的学习兴趣，教学参与度不高，教学效率低。同时，有的学校不均衡分班，个别班额超出有关规定和要求，严重影响学生的身心健康和“因材施教”。
6.对学生缺少有效的德育。
学生品德养成教育和德育实践活动开展得不切实际，脱离学生的生活实际和环境，缺乏针对性、实效性和时代性，严重影响培养学生的道德认知和道德价值判断能力的培养，影响学生形成健全的人格。心理健康教育、安全教育等专题性教育开展不理想，走过程。
7.缺少多元化的评价机制。
部分学校对学生的评价只参考考试成绩，方法和途径单一，缺少对学生全面客观的评价。对综合素质评价的意义、功能和作用认识不高，缺少足够的重视。多数开展综合素质评价工作的学校走过程，不注重过程性评价，缺乏有效的指导和监督，没有指导学生有效建立成长记录袋，没有把综合素质评价作为教育学生和促进学生发展的有效手段和措施，评价效果不佳。认为综合素质评价耗时、费力、针对性不强，根本没有偿到评价的甜头。评价起不到应有的激励和导向作用，对学生的吸引力不大，引不起学生的兴趣和关注，缺少有效的反馈、沟通机制，发挥不了评价的应有的功效。
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