第1个回答 2014-12-30
在乡村两级干部队伍建设中，我认为要本着用事业凝聚干部队伍，用实践造就干部队伍，用机制激励干部队伍的原则,结合实际，找准载体，提高乡村两级干部的整体能力和水平。现就结合大战乡实际，提出如下3条建议，以此来强化乡村两级干部队伍建设。
一、加强教育引导，着力提高乡村两级干部的思想认识，在思想认识上拧成一股绳。一是通过加强党政班子的团结，进一步提高乡村两级干部的思想认识。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有党政班子的团结，才能达到整个班子的目标统一和利益一致，才能把全体乡村干部组织成一个步调一致的战斗方阵，才能有效地开展好各项工作。我们将重点通过提高乡党委班子的团结干事水平和团结协作意识，来强化教育引导,使全乡乡村两级干部形成
“建设大战从我做起,团结共建新大战”的思想认识，激发了村两级干部的工作积极性和主动性；二是通过建立乡村两级领导班子定期集中学习制度，提高乡村两级干部的思想认识。结合干部的思想实际和工作实际，我们要求乡机关干部每星期、乡班子每月、村级班子每季度集中一次学习。重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的路线方针政策、国家的重要法规和重大部署、上级的重要文件和会议精神、新时期基层工作方式方法、现代科技、经济和文化知识、乡情区域实际及阶段性工作重点等，紧密结合农村实际，不断提高乡村干部的政治理论水平、政策法规水平、领导工作水平和行政、执法、驾驭市场经济的能力。
二、创新工作方法，健全和完善各项规章制度，有效激励干部工作的主动性和积极性。结合大战实际，我们将大力推进基层干部工作的机制创新，形成抓基层干部队伍建设的长效机制。初步形成乡村干部管理工作的制度化、规范化。具体是在乡班子成员、农村“两委”班子及驻村干部中实行任期创业目标承诺、年度工作目标承诺、平时重点工作目标承诺3项制度，并通过自我评价、群众民主测评、上级考评方式，加大对承诺落实情况考评力度，并就考评结果与考评对的格次评定、工资报酬、政治经济奖励相挂钩。具体内容是：一是实行三项承诺，明确目标强责任。1、任期创业目标承诺。乡党委政府和乡、村两委换届后，在调查研究基础上，要分别研究制定本乡和本村届期内的发展规划，明确区域范围的经济发展、精神文明建设、乡村规划建设、农业结构调整等方面总体目标，明确任期内的工作重点和工作职责。并分别在乡村干部大会和村民大会（或村民代表会）上作出承诺。2、年度工作目标承诺。每年年初，依据下达的各项工作目标，在广泛征求党员、群众代表意见基础上，明确本乡及本村年度在基础设施、社会公益事业、争先创优等方面的具体规划及目标，明确年度责任目标，分别在乡村干部大会和村民大会(或村民代表会议)上作出承诺，接受监督。3、平时重点工作承诺。主要是争对村级两委干部,要求村“两委”每月10日前，要将本月所要做的重点工作、为群众解决的重点问题在村内醒目位置设置公示牌公开承诺，并以工作台账的形式每月上报乡党委，接受乡党委和群众的监督；二是实行立体式评议，优化监督形式提效能。加强对任职干部的有效监督是加强乡村干部队伍建设的有效措施。如果乡村两级建立起了有效的制衡机制，乡村的民主决策、民主管理、民主监督就会落到实处，乡村干部才会真正做到尽职尽责，服务农民，提高行政效率。在有效的探索中，我们将建立群众评议乡、村干部制度,每年定期开展一次群众代表评议乡村干部,
对乡村干部进行承诺兑现情况的评议和考核。乡党委政府将把民主评议和测评结果作为对干部年度考核称职与不称职的重要依据，作为上级考核使用干部和评定干部补贴和奖励的重要依据，并与干部评选先进挂钩。
三、优化工作环境，在全乡上下形成心齐、气顺、劲足的良好氛围。我们将以工作上紧紧依靠干部，感情上牢牢贴近干部为指导思想，创造条件,积极为他们开展工作、发挥作用创造良好的环境。一是做好积极宣传,做好典型引路。注意发现、总结、树立一批乡村干部典型，大力宣传优秀乡村干部及典型事迹，每年树立一批、表彰一批,在全乡的乡村干部队伍中营造“学、比、赶、超”的良好工作氛围,使全乡乡村两级干部“学有先进,赶有标尺”；二是正确处理压担子、给任务与教方法的关系，对工作不力的进行批评教育，对工作遇到的困难，主动帮助部解决。做到政治上关心，让其干有所为；工作上支持，使其做有所靠；生活上关心，使其难有所帮，为乡村干部营造顺畅的工作环境。在布置工作任务时，从实际出发，因地制宜，量力而行，既交任务又交政策和方法。同时，积极改进领导方式和工作方法，少提不提不切实际的高要求，营造务实、实干的工作氛围；三是积极发扬大战“重团结、不张扬、干实事”的作风，高标准、严要求，争创一流业绩。重点是理顺村党支部和村两委的关系，本着村支部领导村委会，村支部管方向性、政策性、全局性大事，村委会管事务性、技术型、具体性事情的原则，对“两委”的决策范围、主要内容和程序将做出具有可行性和可操作性的规定。
通过强化乡村两级干部队伍建设，我们将重点提高乡村两级干部队伍的战斗力、凝聚力、号召力和驾驭能力，使乡村两级干部队伍在广大干部群众中树立起奋发向上、团结干事、务实高效、廉洁奉公的良好形象，为全乡经济和社会持续快速健康协调发展提供坚强有力的智力支持和人才保障，为大战乡的社会主义新农村建设奠定坚强有力的组织基础。