全国并没有统一的规定使得所有60岁以上的老人都可以免费乘坐公交。免费乘坐公交的相关政策因地区而异，具体取决于各地方政府的规定。
首先，老年人免费乘坐公交车的政策并非在全国范围内统一实施，而是由各个地方政府根据当地的实际情况和经济能力来决定的。一些城市或地区可能为60岁以上的老年人提供了免费乘坐公交车的福利，以体现对老年人的关爱和照顾。然而，也有一些地方并未推行此类政策，或者设置了不同的年龄门槛，比如65岁或70岁以上才能享受免费公交。
其次，即便在同一个城市或地区，免费乘坐公交的政策也可能因公交线路、时段或次数的限制而有所不同。例如，有的地方可能只针对市区内的部分线路提供免费乘坐服务，而在高峰时段或跨区线路上则不适用。此外，为了防止滥用免费政策，一些地方还会对老年人每月免费乘车的次数进行限制。
再者，免费乘坐公交的政策往往与当地的经济社会发展水平密切相关。在经济较为发达、财政收入较高的地区，政府更有可能为老年人提供免费乘坐公交的福利。而在经济相对落后或财政压力较大的地区，政府可能需要优先考虑其他更为紧迫的民生问题，因此在免费公交政策上可能会有所保留。
最后，值得注意的是，免费乘坐公交虽然是对老年人的一种照顾，但也可能引发一些问题，比如增加了公交的运营成本、导致了公交资源的浪费等。因此，政府在制定相关政策时需要综合考虑各种因素，以确保政策的合理性和可持续性。
综上所述，全国并没有统一的规定使得所有60岁以上的老人都可以免费乘坐公交。具体的免费政策取决于各地方政府的规定和当地的实际情况。
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