第1个回答 2023-01-18
［摘 要］ 文章针对事业单位检测设备引进项目的特性和目前的科研管理现状所识别出项目引进的主要风险，探讨事业单位的主要风险因子要素的风险管理措施，建议事业单位技术引进管理机制增加项目风险管理内容，结合事业单位的检测优势,建立内部项目管理的长效机制，采取适宜的风险应对措施，降低或规避检测设备引进项目的风险。
［关键词］ 检测设备引进项目；风险管理措施；检测技术
［作者简介］ 钟浩，深圳市计量质量检测研究院工程师，中国质量认证中心深圳分中心工厂检查员，研究方向： 电子产品检测、认证技术和项目管理， 广东 深圳，518055
［中图分类号］ F273 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）05-0032-0005
目前，事业单位的检测设备引进项目管理主要通过现代计算机技术手段统一管理。其工作包括信息资源、项目申报、申报审批、立项执行、过程控制、经费管理、项目验收、成果管理、推广应用和转换全过程的管理和控制。旨在使检测设备引进项目管理过程规范化、全面化、有效化、信息化，提高检测设备引进项目管理工作效率。这样的检测设备引进项目管理，较好地达到检测设备引进项目的项目管理要求，可是缺乏相应的风险管理工作，同时检测设备引进项目的风险监控手段也不够先进，项目管理体制仍需要进一步完善，结合组织机构的实际运作，制定适宜的管理流程，使其更具扩展性和生命力。
一、事业单位检测设备引进项目的风险识别
事业单位每年都会得到政府下拨的较充裕的科研经费，用于开展各种形式的科研活动，从而提高了事业单位检测机构检测业务的经济效益和社会效益，促进了我国的产品质量水平的提高。
事业单位要大力展开产品检测技术的科研，目前，离不开引进国外的先进检测设备。检测设备引进项目是一项系统工程，具有两面性、性能高、检测技术先进、不可逆、检测标准不确定等特性。主要的分项目一般有电力传输铺设；设备主体安装；液氮槽（如有）建设；冷却水塔（如有）安装、试验用水传输管道铺设（如有）等辅助工程建设等项目，可能会涉及到强电、冷却水供应、纯水供应、化学气体供应、土木基建工程、设备安装调试、危险品（如液氮、汽油、炸药、强酸、强碱、苯、萘、赛璐珞、过氧化物）贮存、污染物（废水、废气、废料等）排放等方面。本着“他山之石可以攻玉”和实事求是的工作态度，事业单位的检测设备引进项目团队通过查阅历史文献和相关的数据库，充分考虑主要利益相关方的意见，多种方式多途径地收集检测设备引进项目的风险管理信息资料。检测设备引进项目团队结合检测设备引进项目的生命周期，识别出检测设备引进项目的可行性评审阶段、招标采购阶段、试运行验收阶段和验收运营阶段等四个阶段，可行性研究、考察评审、编写采购标书、招标订合同、采购、配套工程施工、检测设备安装、检测设备验收、项目运营等九个项目环节。检测设备引进项目团队的风险识别基础是理论指导实践，选择了传统量化方法的模式，定性和定量相结合的首要风险检查表法。通过多次头脑风暴会议、专业人士访谈、问卷调查的方式，识别出检测设备引进项目的主要的风险因子要素如下表1：
二、引进项目的风险的对策措施
检测设备引进项目团队识别出风险因子要素极为重要，为项目的风险管理奠定了良好的基石。领导重视检测设备引进项目的风险管理，构建了适应科研创新发展的风险管理组织架构，突出体现检测设备引进项目团队中的风险管理职责。科研管理机制增加项目风险管理条款，调整内部的机构组织架构，在原有的项目管理团队中增设项目风险管理职权，增加项目风险管理成员，并将项目的风险管理成效纳入科研项目验收考核。
调整并完善事业单位的管理架构，各专业部室的检测设备引进项目合并管理，将其提升为引进项目办公室直接管理，并和技术评审委员会（简称技术评委会）、科技发展部一同由院（所）总工程师负责管理。同时，院（所）长从繁忙的日常管理事务中抽出一定的时间和精力，直接领导2个主要的管理部室（例如财务和人力资源管理部室），直接地统筹管理全院的检测设备引进项目工作，如此，可以更好地监督管理重要检测设备引进项目的风险管理工作。适应科研创新发展的管理组织架构图案例如图1。
三、检测设备引进项目的主要风险因子要素的管理措施
远航的风帆扬帆启航，到达目标彼岸，必须要经过狂风巨浪的考验。在航行的过程中，可能会面临飓风、旋涡、暗礁、海盗、迷航、饥渴和饥饿等困境。航海家们往往会在帆船停泊的港湾，制定详细的风险应对方案，认真地做好风险应对准备工作，以备必要时，采取强而有效的风险应对措施。
检测设备引进项目团队研究检测设备引进项目的风险识别和评估方法，识别出检测设备引进项目的主要风险因子要素，制定了项目风险计划。同时，通过分析得出了影响项目的主要风险因子风险应对措施。检测设备引进项目团队识别风险因子，有的可能已经发生，有的可能具有发生的征兆，或者是以往项目都发生过的常态风险因子要素。由于每个检测设备引进项目的进展和要求不同，这些风险因子要素的影响结果也各不相同。故应对措施是对可能影响项目的风险提出处理办法。应对措施的主要依据有风险管理计划、风险排序、风险认知、风险主体和一般风险应对。可以从风险发生的概率、风险的性质和风险影响程度等方面制定多种策略以规避风险。风险管理的主要措施有风险减轻、风险预防、风险转移、风险回避、风险接受程度和后备等措施。
风险管理最好使风险在事前得以控制。在项目进行的时候，风险管理有可行性评审阶段；招标采购阶段；安装调试阶段；验收运营阶段等四个阶段，包括了可行性研究；考察评审；编写采购标书；招标订合同；采购；检测设备安装；配套工程施工；检测设备验收；项目运营等九个项目环节。检测设备引进项目团队根据检测设备引进项目具体所处的风险环境，采取了适宜的风险管理措施如下：
（一）市场需求竞争风险
应对措施为接受、减轻。随着检测设备引进项目的重要性越来越受到产品质量有识人士的关注，产品可靠性检测市场竞争加剧，各检测机构的实验室为了提高各自的综合竞争力，扩大机构的社会影响力，加大机构检测业务量在所在区域检测市场的份额，很可能同样地引进检测设备项目，因此，市场需求竞争是必不可少的，面对市场接受挑战，和竞争对手求同存异，争取共赢是最好的结果。但现实的检测机构之间的竞争，好的项目实施良好，必将引起其他检测机构的青睐，其他检测机构往往会想方设法地引进。如何综合地结合自身优势资源，强化客户服务的意识，提供优质客户的“一条龙”检测业务的高效便利的业务，可能是一个好的应对措施。检测设备引进项目的可行性评审阶段，要充分地调研该检测设备引进市场竞争。安装调试阶段，检测设备引进项目团队必须按计划，加大风险对策的执行力度，尽快完工。检测设备引进项目验收的时间越短，运营的时间越早，则市场需求竞争风险越小。