...调水能力另一方面北方地区要从实际出发坚持以水定城

Question

如题所述

Answer 1

坚持水定城的原则，我们需要在两个方面努力：一是提高向北调水的能力，二是北方地区要从实际出发，坚持以水定城。
1. 以水定城的含义：
“以水定城”是指根据生态环境容量，特别是水资源约束等因素来确定城镇开发的边界。这一原则旨在防止城市无序扩张。水是基础性资源，在城水矛盾突出的地区，只有做到“以水定城”，才能为居住其间的市民创造宜居的环境。我国水资源较为匮乏且分布不均，许多城市面临水资源短缺问题。因此，“以水定城”意味着水是城的刚性约束条件。从生态文明的角度来看，就是在规划城市规模时要充分考虑水资源的自然禀赋，确保城市规模与可利用的水资源承载能力相匹配，即根据可利用的水资源总量与水资源的环境容量来规划城市空间布局。
2. 以水定城的作用：
以水定城，就是把水资源作为前置刚性约束条件，调整发展规则，根据水资源、水生态、水环境承载力来控制城市发展规模，确定空间布局，调整产业结构，以实现城市的良性运行和可持续发展。这一思想打破了过去将水当作可以无限索取资源的旧思维，改变了水资源必须服从于经济社会增长的旧观念，摒弃了人类征服自然、改造自然以无限制满足城市发展需要的旧理念，将城市发展引导至尊重自然规律、为可持续发展理性约束的正确轨道上。古代都说一方水土，养育一方人，有水才会有人的聚集，城市才能发展壮大。以水定城、以水定地、以水定人、以水定产是水权改革的基础，其目标是通过大幅调减高耗水作物面积，抑制高耗水工业，促进水资源优化配置，提高全社会节水意识。确权后的水资源只是具备了商品属性，在水权市场中，政府的基础服务职能和监管职能会更加强化。详情